保監(jiān)會(huì)：四項(xiàng)投資新政將出 放寬險(xiǎn)資投資限制
個(gè)人延稅型發(fā)展取得進(jìn)展
保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在17日召開的2012年上半年保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上透露，近期保監(jiān)會(huì)將推出《保險(xiǎn)資產(chǎn)配置管理暫行辦法》、《保險(xiǎn)資金投資債券暫行辦法》、《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)問題通知》和《保險(xiǎn)資金委托投資管理暫行辦法》，進(jìn)一步放寬保險(xiǎn)資金投資債券、股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的品種、范圍和比例的限制，允許保險(xiǎn)公司委托有關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。這次政策調(diào)整的主要方向就是推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場化改革。
此外，上半年的發(fā)展表現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。
投資新政落地將提升保險(xiǎn)投資收益
6月中旬保險(xiǎn)投資改革創(chuàng)新閉門討論會(huì)在大連召開，13項(xiàng)保險(xiǎn)投資新政(征求意見稿)被集中討論。而上述四項(xiàng)新政將成為保險(xiǎn)資金期待的第一批落地的利好政策。
據(jù)了解，《保險(xiǎn)資金投資債券暫行辦法》對(duì)險(xiǎn)資投資無擔(dān)保債做出明確規(guī)范；而股權(quán)及不動(dòng)產(chǎn)投資方面將降低門檻，提升保險(xiǎn)公司綜合投資能力；資產(chǎn)負(fù)債匹配辦法重點(diǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)，確保保險(xiǎn)資金的穩(wěn)健投資收益；委托投資辦法，將委托券商基金管理保險(xiǎn)資產(chǎn)，有助于險(xiǎn)資的市場化運(yùn)作。
分析人士指出，上述四項(xiàng)政策落地后將給保險(xiǎn)投資收益帶來實(shí)質(zhì)性利好。此外，其余投資新政如融資融券、等新業(yè)務(wù)的實(shí)施辦法落地時(shí)間也指日可待。新政有望改變險(xiǎn)資對(duì)的依賴，預(yù)計(jì)在一系列政策落地后，6萬億險(xiǎn)資將相時(shí)而動(dòng)，重新在各個(gè)投資渠道騰挪布局。
推動(dòng)稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)盡快出臺(tái)
項(xiàng)俊波還透露，個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展上半年已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。上半年保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)與財(cái)政部、國稅總局、上海市的主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，并推動(dòng)稅延保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)和信息平臺(tái)建設(shè)。下一步保監(jiān)會(huì)仍將努力推動(dòng)稅延試點(diǎn)的盡快出臺(tái)，并扎實(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。
上半年保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，上半年全國實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8532.3億元，同比增長5.9%；截至6月底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)6.78萬億元，較年初增長13.3%；凈資產(chǎn)6746.6億元，較年初增長21.2%。截至2季度末，償付能力達(dá)標(biāo)公司占公司總數(shù)的94.6%，資產(chǎn)總量占行業(yè)資產(chǎn)總量的98.2%。部分保險(xiǎn)公司償付能力風(fēng)險(xiǎn)得到化解，目前沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管中遇到的問題，項(xiàng)俊波圍繞“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、不斷提高保險(xiǎn)監(jiān)管水平”做出指示。他指出，當(dāng)前部分監(jiān)管干部思想還不解放，觀念還不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的要求，甚至還處于僵化或半僵化的狀態(tài)。這一形勢(shì)不改變，現(xiàn)代化的保險(xiǎn)監(jiān)管體系就不能建立起來，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的步伐就會(huì)放緩甚至停滯。
項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)監(jiān)管工作要與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。既不能超前，也不能滯后，而是要與行業(yè)的發(fā)展同步。監(jiān)管能力和水平要與保險(xiǎn)監(jiān)管的任務(wù)相適應(yīng)?！爱?dāng)前尤其要注意研究和解決保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)等四個(gè)方面的問題?！?/p>
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