國家發(fā)改委：國內(nèi)油價漲多跌少是必然趨勢
國家發(fā)展改革委有關負責人
就降低成品油價格答記者問
近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自5月10日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低330元和310元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.24元和0.26元。就此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關負責同志。
(一)問：請介紹一下這次成品油價格下調(diào)的背景
答：3月20日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來，國際市場油價呈現(xiàn)震蕩下行態(tài)勢。3月下旬，美國德克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)和英國北海布倫特(Brent)原油期貨價格一度在高點徘徊，最高分別達到每桶107.3美元和125.7美元，均接近今年歷史最高水平，但之后開始震蕩回落。特別是近日市場對經(jīng)濟復蘇缺乏信心，導致國際市場油價快速下跌，WTI和布倫特原油期貨價格分別跌破每桶100美元和115美元。
截止5月9日，國內(nèi)油價掛鉤的國際市場三種原油連續(xù)22個工作日移動平均價格比3月20日下跌4%，達到國內(nèi)成品油價格調(diào)整的邊界條件。根據(jù)現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機制，國家決定及時下調(diào)國內(nèi)汽、柴油價格。
(二)問：有媒體報道國內(nèi)油價“漲多跌少”，您怎么看待這個問題？
答：這個問題應全面、客觀地進行分析。
按照現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機制，國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌，就是說國內(nèi)汽、柴油價格變化與國際市場原油價格變化總體上應是一致的。2009年以來國際市場油價波動加劇，雖然有漲有跌，但總體呈現(xiàn)震蕩上升態(tài)勢，WTI和布倫特原油期貨價格分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前的100美元和110美元左右，上漲幅度為180%左右。根據(jù)現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格機制，國內(nèi)成品油價格變化趨勢也是上漲的。從這個意義上看，國內(nèi)油價必然是“漲多跌少”。比如最近兩次油價調(diào)整，3月20日國內(nèi)成品油價格調(diào)整所參考的國際市場三種原油價格漲幅超過了10%，國內(nèi)成品油價格按機制應上調(diào)700元左右(實際只上調(diào)了600元)。之后國際市場油價震蕩下行，截止5月9日降幅只有4%，按價格機制規(guī)定汽、柴油價格每噸分別下調(diào)330元和310元。
需要特別指出的是，2009年以來國家對成品油價格進行了適當調(diào)控，國內(nèi)成品油價格的實際漲幅要低于按機制測算的漲幅，具體可見附表。
(三)問：國家將采取什么措施保障國內(nèi)市場供應？
答：成品油價格下調(diào)后，有關部門繼續(xù)要求中石油、中石化、中海油公司發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制作用，緩解煉油企業(yè)困難，做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運的銜接，優(yōu)化產(chǎn)品結構，保證市場供應，特別是春耕生產(chǎn)用油需求。同時，各級價格主管部門將加大市場監(jiān)管檢查力度，嚴厲查處不執(zhí)行國家規(guī)定價格政策的行為，維護正常的市場秩序。
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