楊國(guó)英：再改革可助國(guó)企遏止利潤(rùn)下滑
回顧近20年來，我國(guó)國(guó)企效率明顯下滑的浮現(xiàn)，幾乎每次均由全球（或區(qū)域）經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接引發(fā)，并最終導(dǎo)致新一輪國(guó)企改革浪潮。
國(guó)企利潤(rùn)的持續(xù)下滑，已表明我國(guó)國(guó)企當(dāng)下亟須進(jìn)行再改革據(jù)財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，國(guó)企（含國(guó)有控股企業(yè)）營(yíng)業(yè)總收入、應(yīng)交稅費(fèi)增幅放緩，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)均呈下降態(tài)勢(shì)，其中國(guó)企累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為8301.3億元，同比下降10.4%，5月比4月環(huán)比下降11.8%。
實(shí)際上，自2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)之后，除2008年-2009年大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激造成2010年國(guó)企利潤(rùn)大幅遞增外，我國(guó)國(guó)企利潤(rùn)增幅呈整體持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。以近3年來（前5個(gè)月）為例，2010年前5個(gè)月國(guó)企利潤(rùn)同比增長(zhǎng)為65.8%，但是，2011年前5個(gè)月國(guó)企利潤(rùn)同比增長(zhǎng)僅為21.9%，而今年前5個(gè)月國(guó)企利潤(rùn)的同比增幅則跌至-10.4%。這充分表明我國(guó)國(guó)企已陷入增長(zhǎng)的沼澤地，亦因此表明我國(guó)國(guó)企當(dāng)下有加速再改革的必要。
回顧近20年來，我國(guó)國(guó)企效率明顯下滑的浮現(xiàn)，幾乎每次均由全球（或區(qū)域）經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接引發(fā)，并最終導(dǎo)致新一輪國(guó)企改革浪潮。這是因?yàn)?，在全球（或區(qū)域）經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未顯現(xiàn)時(shí)，受我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，挾諸多政策優(yōu)勢(shì)的國(guó)企，其表面效率尚能維持；而在全球（或區(qū)域）經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的早期，因大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激的慣性使然，國(guó)企利潤(rùn)可能會(huì)在急速下滑之后短期急速拉升。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)以及經(jīng)濟(jì)刺激之后的結(jié)構(gòu)性糾偏，其最終均必然會(huì)造成國(guó)企利潤(rùn)的持續(xù)下滑，從而導(dǎo)致新一輪國(guó)企改革的到來。
以上世紀(jì)90年代末陸續(xù)啟動(dòng)的國(guó)企改革為例，其亦由1997年的亞洲金融危機(jī)直接引發(fā)，在最初兩年的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激之后，面對(duì)未能根本改觀的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，民企因此“被鼓勵(lì)”參與到國(guó)企改制之中，并最終迎來以2003年國(guó)資委成立為標(biāo)志的國(guó)企治理新格局。
全球（或區(qū)域）經(jīng)濟(jì)危機(jī)使國(guó)企效益無法表面維持，之于當(dāng)下亦是如此。在2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)之后，2009年前5個(gè)月我國(guó)國(guó)企利潤(rùn)同比下降高達(dá)30.3%，而在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激之下，國(guó)企利潤(rùn)增長(zhǎng)雖然在2010年（前5個(gè)月）急速拉升至65.8%，但是，在其后歐債危機(jī)的持續(xù)爆發(fā)以及我國(guó)大規(guī)模刺激后的結(jié)構(gòu)性糾偏之下，我國(guó)國(guó)企利潤(rùn)增速隨即進(jìn)入連續(xù)3年的大幅下滑通道。
之于當(dāng)下而言，無論是國(guó)企利潤(rùn)持續(xù)下滑的自身需求，還是近年來“國(guó)進(jìn)民退”對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的持續(xù)弱化，均表明真實(shí)層面的國(guó)企再改革應(yīng)全面加速啟動(dòng)在加強(qiáng)國(guó)企功能監(jiān)管的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)政策之于國(guó)企和其他經(jīng)濟(jì)體之間的失衡，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企不僅應(yīng)進(jìn)行公司治理層面的改革，而且應(yīng)逐步形成有序的退出機(jī)制，對(duì)公益性國(guó)企在所謂戰(zhàn)略性保護(hù)之外，亦須讓與市場(chǎng)直接銜接的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)引入充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
（楊國(guó)英 財(cái)經(jīng)評(píng)論人）
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