經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委：請不要刺激政府消費！
國家統(tǒng)計局最近公布的今年第一季度我國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，在8.1%的GDP增速中，消費拉動6.2個百分點，達(dá)到了20年來 (1994年以來)最強(qiáng)勁的狀態(tài)；與此同時，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也達(dá)到了77%，更是差不多上升到了近30年來(1985年以來)的最高水平。這一水平，和美國上世紀(jì)90年代略高于80%的水平相比，僅有一步之遙。困擾中國二十多年的消費難以拉動經(jīng)濟(jì)增長這塊“頑疾的堅冰”，似乎瞬間要化解消融了。
然而，現(xiàn)實果真像數(shù)據(jù)看起來的那么美嗎？從國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的角度，最終消費包含兩部分：一部分是居民消費；另外一部分是政府消費。根據(jù)權(quán)威資料，自1978年以來，我國政府消費在最終消費中的占比幾乎每隔10年就要上一個臺階：80年代大約穩(wěn)定在21%~23%；90年代上升并穩(wěn)定在24%~25%；2000年~2010年進(jìn)一步提高到了26%~27%的階梯上；2011年已爬上了28%，大有再上新臺階之勢。
這種政府消費在最終消費當(dāng)中占比逐年提高的態(tài)勢，暗示了政府消費增速可能在絕大多數(shù)時間高于居民消費增速。而在1978年~2011年的34年中，有22年政府消費增速高于居民消費增速，34年中政府消費平均每年要比居民消費增速高1.4個百分點。
進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，政府消費的增長往往和財政支出的增加亦步亦趨。也正是因為如此，我國最終消費對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的提高，往往與財政支出的擴(kuò)張與收縮密切相關(guān)。也就是說，我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中呈現(xiàn)的所謂“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，的確是得益于財政政策刺激的功效。只是這種“財政藥方”的“有效成分”，主要不是經(jīng)濟(jì)學(xué)者們都期望看到的居民消費的增加，而是政府消費的上升。
退一步說，即便這種政府消費最終都是花在了居民身上，換言之是代替老百姓花錢的，這種情況仍然不是最終能夠有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化的舉措。“子非魚安知魚之樂？”從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說，無論在何種情況下，都不可能有任何外在的主體能比你自己更能夠把錢花到你的心坎上。如果這樣，與其“刺激消費”，還不如減稅，把原本用來刺激的錢，留給消費者自己花。
而實際上，政府消費往往對應(yīng)著政府機(jī)構(gòu)和人員的擴(kuò)張，由此導(dǎo)致政府對經(jīng)濟(jì)管制的過分?jǐn)U充——有人就總得管點事兒。這反倒最終對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是不利的。
?。斦?興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
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