房地產(chǎn)聯(lián)合會(huì)：唯體制改革能化解樓市矛盾
改革總是步履維艱，但在全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生看來(lái)，這是化解房地產(chǎn)市場(chǎng)多年累積矛盾的必然要走的道路。
現(xiàn)狀是行政限購(gòu)手段未能從根本上抑制房?jī)r(jià)上漲；保障房投資無(wú)法彌補(bǔ)開發(fā)商減少投資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)失血；土地制度阻礙了房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)量的增加，阻礙了中國(guó)的城鎮(zhèn)化。
“體制性設(shè)計(jì)出了問(wèn)題?！?月4日，她在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，這導(dǎo)致問(wèn)題加速積累，而不是化解。
因果倒置的調(diào)控
最嚴(yán)厲的調(diào)控手段作用下，房?jī)r(jià)終于下跌。
根據(jù)對(duì)100個(gè)城市的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，2012年5月，全國(guó)100個(gè)城市住宅平均價(jià)格為8684元/平方米，環(huán)比4月下跌0.31%。
聶梅生認(rèn)為，這是調(diào)控必然會(huì)帶來(lái)的結(jié)果，為此而付出的代價(jià)是巨大的。她指出，當(dāng)前房?jī)r(jià)下降的局面是以房地產(chǎn)開發(fā)投資急速降溫、固定資產(chǎn)投資下滑、GDP增速下降，上下游行業(yè)受累等巨大代價(jià)換來(lái)的。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全國(guó)商品房銷售面積28852萬(wàn)平方米，同比下降12.4%，降幅比1-4月份縮小1個(gè)百分點(diǎn)。雖然商品房銷售有所好轉(zhuǎn)，但是5月份，房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)延續(xù)下滑趨勢(shì)跌落至94.90，環(huán)比回落0.72點(diǎn)。2012年1-5月份，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資22213億元，同比名義增長(zhǎng)18.5%，增速比1-4月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積28852萬(wàn)平方米，同比下降12.4%。
而正當(dāng)各方期待房?jī)r(jià)回歸合理區(qū)間之時(shí)，跌勢(shì)在6月份發(fā)生轉(zhuǎn)變。6月份全國(guó)100個(gè)城市（新建）住宅平均價(jià)格為8688元/平方米，以0.05%的環(huán)比漲幅，結(jié)束了自2011年9月以來(lái)的連續(xù)9個(gè)月環(huán)比下跌態(tài)勢(shì)。
聶梅生相信，這是“有形之手”和“無(wú)形之手”博弈的結(jié)果，入市購(gòu)房大多是剛性需求和改善性需求。如果沒(méi)有成交量的回暖和價(jià)格的止跌，房地產(chǎn)市場(chǎng)延續(xù)一季度急速下滑的趨勢(shì)，房地產(chǎn)可能會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。
而市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈的擔(dān)憂重新抬頭。“現(xiàn)在看來(lái)，投機(jī)和投資性需求泛濫是房?jī)r(jià)上漲的結(jié)果，并不是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的原因，過(guò)往的貨幣政策的過(guò)度寬松，長(zhǎng)期的低利率環(huán)境和確定的套利機(jī)會(huì)，加之以現(xiàn)行的土地供給制度才是原因。”聶梅生說(shuō)。不從源頭上解決問(wèn)題，無(wú)法打破房?jī)r(jià)短暫下跌后又上漲的循環(huán)。
制度改革是根本
如果說(shuō)因果倒置的調(diào)控藥方只能解決表面問(wèn)題，唯有制度改革才能化解根本性矛盾。
關(guān)于土地制度改革，聶梅生等業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)呼吁了多年。她指出，如果要推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)良性的發(fā)展，城鎮(zhèn)化是一個(gè)很好的方向，但是要想實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鎮(zhèn)化，必須要進(jìn)行土地制度改革。未來(lái)2.5億農(nóng)民進(jìn)城，實(shí)際上是要解決土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)問(wèn)題。
聶梅生進(jìn)一步指出，擴(kuò)大投資渠道，民間資本進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，REITs（房地產(chǎn)信托投資基金）等金融工具的使用，需要金融改革。金融改革已經(jīng)開始，但困難重重。比金融改革更難的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，央企和國(guó)企壟斷問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的攔路虎，與此同時(shí)，財(cái)稅制度需要改革以支持新興產(chǎn)業(yè)。要拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)，需要惠及民生，否則，富人的錢在國(guó)外買奢侈品，中等收入家庭因?yàn)榉孔?、教育等?wèn)題，不敢消費(fèi)，低收入家庭無(wú)力消費(fèi)，無(wú)法通過(guò)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而所有改革中最為困難的是中國(guó)收入分配制度的改革。
如果上述改革不能實(shí)現(xiàn)，那么下一步經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，恐怕還會(huì)碰到很多的障礙。如果不改革，房地產(chǎn)市場(chǎng)所呈現(xiàn)出的種種矛盾亦無(wú)法解決。
聶梅生期待十八大（中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)）召開后會(huì)有新政出臺(tái)，取代過(guò)往的行政調(diào)控政策。她樂(lè)觀的相信，盡管改革面臨的困難重重，但是在向好的方向發(fā)展。
?。ㄇG寶潔）
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