央企海外矛盾尖銳:北車狀告南車阿根廷削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)
核心提示：中國(guó)南車在阿根廷市場(chǎng)的不甘，中國(guó)北車、中信建設(shè)的憤怒，一定程度折射的是鐵道部時(shí)代中國(guó)軌道裝備出口所形成的一套秘密版圖。
中國(guó)南車(601766)在數(shù)月內(nèi)連續(xù)于阿根廷“攻城拔寨”后，卻在國(guó)內(nèi)惹起一場(chǎng)眾怒。
5月27日，中國(guó)南車公告78億新簽合同，其中包括5月23日新近簽署的22.56億阿根廷動(dòng)車組合同。這不是中國(guó)南車今年斬獲的第一筆阿根廷訂單。在今年1月，中國(guó)南車還拿到了兩條阿根廷地鐵共計(jì)35億元的合同。也就是說，不到半年內(nèi)，中國(guó)南車在阿根廷便獲得了接近60億元的車輛訂單。
南車對(duì)訂單的“收獲”，同時(shí)就意味著其他競(jìng)標(biāo)公司的“失意”。尤其是，失落者不僅僅包括西門子、龐巴迪、阿爾斯通等國(guó)外公司，還有其國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)北車(601299)，以及中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司、中信建設(shè)、陜西煤電等一眾比南車在阿根廷耕耘更久的國(guó)企。
從時(shí)間上看，中國(guó)南車入場(chǎng)阿根廷時(shí)間較晚，知情者稱，其短期內(nèi)斬獲頗豐，緣于“低價(jià)”。
本報(bào)記者獨(dú)家獲悉，由于南車以這種方式突然“殺入”，甚至引發(fā)上述幾家中國(guó)公司原本談定的數(shù)個(gè)合同被阿根廷方面要求重審報(bào)價(jià)，重新談判。于是，中信建設(shè)和中國(guó)北車一怒之下，找到中國(guó)機(jī)電商會(huì)集體告了中國(guó)南車一狀。
不過，南車方面堅(jiān)持認(rèn)為，自己基于市場(chǎng)準(zhǔn)則所作的策略調(diào)整，并無不當(dāng)之處。并一再強(qiáng)調(diào)“沒有損己不利人，公司出口的地鐵車輛仍有利潤(rùn)保證”。
記者獲得的一份中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的報(bào)告，揭示了幾大企業(yè)在阿根廷市場(chǎng)為了訂單而激烈競(jìng)爭(zhēng)的曲折故事。而這場(chǎng)在外部看來仍為隱秘的博弈，更是折射出包括央企在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)集體出海時(shí)常有的競(jìng)爭(zhēng)尷尬。
攪局者：南車突入阿根廷
故事若要溯源，得從2012年一場(chǎng)發(fā)生在異國(guó)的公共交通事故開始說起。
2012年2月22日，阿根廷狂歡節(jié)后的第一個(gè)工作日，首都布宜諾斯艾利斯發(fā)生一起城鐵列車和站臺(tái)相撞出軌事故，造成51人死亡，700余人受傷。這是布宜諾斯艾利斯市近82年來最嚴(yán)重的鐵路交通事故。
出事地鐵為薩米恩托線，為布宜諾斯艾利斯鐵道公司所運(yùn)營(yíng)，事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這條鐵路使用的老舊式列車“東芝[微博]經(jīng)典”屬40年前型號(hào)，早已被多國(guó)棄用。因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，設(shè)備陳舊，并缺乏更新保養(yǎng)，事故頻發(fā)。在此之前的2011年9月，布市還發(fā)生過另一起嚴(yán)重的城軌與公交車相撞事故，造成11人死亡、228人受傷。
頻發(fā)的重大事故令民眾憤怒，阿根廷內(nèi)閣不得不做出追究責(zé)任人與更新線路的決定。隨后阿根廷交通國(guó)務(wù)秘書引咎辭職，交通秘書處的管理權(quán)，也發(fā)生轉(zhuǎn)換。2012年6月6日，阿政府設(shè)立內(nèi)政和交通運(yùn)輸部，將原計(jì)劃、公共投資和服務(wù)部下轄的交通國(guó)務(wù)秘書處并入內(nèi)政部。
在追究責(zé)任過程中，原交通部官員的腐敗行徑被曝光，加之交通部易主，新接任主管交通的內(nèi)政部長(zhǎng)弗洛倫西奧·蘭達(dá)佐要求重新審查交通項(xiàng)目，多個(gè)交通項(xiàng)目的談判簽約就此微妙生變。
在大動(dòng)作換人換部門的同時(shí)，阿根廷政府還準(zhǔn)備投入巨資對(duì)城軌車輛進(jìn)行更新。2013年1月10日，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜發(fā)表電視講話，宣布將投資10億美元更新薩米恩托和米特雷城鐵系統(tǒng)。
其中的5.14億美元城鐵訂單，于克里斯蒂娜發(fā)表電視講話前一天剛剛簽訂--阿根廷內(nèi)政部與中國(guó)南車四方股份公司簽署409節(jié)電動(dòng)城鐵車組采購合同，當(dāng)時(shí)價(jià)值約合34億人民幣。
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