河南省不斷深化投融資體制改革 民間投資活力迸發(fā)
新鄉(xiāng)一家民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人李先生這兩天頻頻往鄭州跑，他對記者說：“看到報(bào)紙上報(bào)道又有一批重大項(xiàng)目向民間資本開放，就想找相關(guān)部門詳細(xì)了解一下，具體都是哪些項(xiàng)目、怎么能參與進(jìn)來?！?
前不久，省發(fā)改委再次向社會(huì)推介了400個(gè)重大項(xiàng)目，除了城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目外，還增加了一批交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資3848億元。
近年來，我省不斷深化投融資體制改革，有力促進(jìn)了河南民間投資的快速、健康發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)了民間投資的活力。
重大項(xiàng)目不斷向民間資本“招手”
“雖然國家和省里在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域方面出臺(tái)了一系列政策措施，但目前在實(shí)際操作層面，民間投資進(jìn)入這些領(lǐng)域仍存在一定的困難。”5月9日，省發(fā)改委主任孫廷喜告訴記者，為打破這種局面，我省近年來每年在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域向民間資本推介一批重大項(xiàng)目，取得了良好成效。
2012年，我省向社會(huì)公開推介了49個(gè)總投資2億元以上的重大項(xiàng)目，涉及鐵路、市政、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。2013年，為引導(dǎo)民間資本進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域，向社會(huì)推介了200個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，民間資本參與的積極性很高，截至今年3月底已有80個(gè)項(xiàng)目順利開工建設(shè)，111個(gè)項(xiàng)目民間資本介入后正在開展前期工作，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。2014年，我省再次推出400個(gè)重大項(xiàng)目。
據(jù)了解，為破解實(shí)際操作中民間投資可能遇到的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”等問題，下一步，我省將建立面向民間資本的發(fā)布推介制度，形成長效機(jī)制，吸引民間資本進(jìn)入交通、能源、水利、金融、市政設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、養(yǎng)老及社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域。
民間投資成為轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)力量
省發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省民間投資呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：
增長快。2011～2013年，全省民間投資規(guī)模由13330億元擴(kuò)大到20746億元，年平均增長26.8%，高于全省固定資產(chǎn)投資平均增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度，民間投資增長25.6%，增速分別較全省投資增速和全國平均水平高4.1個(gè)、4.7個(gè)百分點(diǎn)。
貢獻(xiàn)大。2013年，民間投資完成20746億元，占全省投資的比重為81.9%，對全省投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到86.7%。特別是，我省民營經(jīng)濟(jì)中迅速成長起來一批全國知名企業(yè)，創(chuàng)立了一大批知名品牌。如在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，已成長出鄭州宇通、衛(wèi)華集團(tuán)、中原內(nèi)配、林州重機(jī)、森源電器等一批規(guī)模大、技術(shù)和裝備先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)；在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，依托民營企業(yè)建設(shè)的各類研發(fā)平臺(tái)，已占全省總量的70%；在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，民間投資的“東京夢華”、“禪宗少林”等演藝節(jié)目以及濮陽雜技等演藝團(tuán)體已經(jīng)成為全國知名的文化品牌?？梢哉f，民間投資已成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)力量。
后勁足。目前，國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入的行業(yè)，我省已全部向民間資本開放。民間資本除了繼續(xù)在工業(yè)、房地產(chǎn)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加大投資外，正在積極向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展延伸。
擴(kuò)大民間投資我省還有“新招”
進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資，我省還有“新招”——
簡政放權(quán)。按照“能放盡放、提高效率”的原則，繼續(xù)對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行合并、減少和下放，對保留的各類行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡化手續(xù)，全面推廣一門受理、聯(lián)審聯(lián)批、多證聯(lián)辦等審批服務(wù)模式，建立全流程公開審批機(jī)制。
加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合我省實(shí)際，細(xì)化近期國家在棚戶區(qū)改造、鐵路、信息消費(fèi)等領(lǐng)域出臺(tái)的一系列支持政策，吸引民間資本投向高成長及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。
創(chuàng)新機(jī)制。加快推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)制度改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地設(shè)計(jì)合理的商業(yè)模式和投資回報(bào)模式，引導(dǎo)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營。
據(jù)悉，我省正在進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的相關(guān)政策措施，探索建立民間投資負(fù)面清單制度。屆時(shí)，民間投資可“按圖索驥”，依法進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。
(蘆瑞)
相關(guān)新聞
更多>>
