金融企業(yè)跨界協(xié)作助力小微企業(yè)取得實質(zhì)性進(jìn)展
“以一個月銷售額2萬元的銷售企業(yè)為例，一個月最多可以減少稅負(fù)1000元。按20%的利潤率來算，一個月銷售額2萬元的企業(yè)利潤僅為4000元，而如果能夠減免1000元的稅，就相當(dāng)于為企業(yè)增加了1000元收入?！睂τ谛∥⑵髽I(yè)來說，今年上半年以來，國家陸續(xù)推出的扶持小微企業(yè)的若干政策，讓企業(yè)主得到的最直接實惠就是減輕稅負(fù)。
當(dāng)前，改善小微企業(yè)政策環(huán)境的工作正在取得實質(zhì)性進(jìn)展，業(yè)內(nèi)人士表示，小微企業(yè)發(fā)展壯大離不開政府長期呵護(hù)和培育，對經(jīng)營壓力不斷增加的小微企業(yè)而言，免稅正是一場及時雨。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力增加的情況下，不少小微企業(yè)經(jīng)營面臨困境。中國中小企業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在連續(xù)兩個季度回升之后，今年二季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)降至93.1％，比一季度下降2.1百分點。在小微企業(yè)發(fā)展較快的廣東省，今年以來面臨同樣的問題，1-5月份規(guī)模以上小微企業(yè)虧損面高達(dá)23.6％。
廣東省經(jīng)信局表示，目前廣東小微企業(yè)發(fā)展面臨企業(yè)生產(chǎn)后勁減弱、經(jīng)營困難、發(fā)展信心不足等問題。對面臨轉(zhuǎn)型升級困境的眾多小微企業(yè)來說，少收稅、多融資成為他們當(dāng)下最為迫切的需求；約6成企業(yè)認(rèn)為減稅能夠促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。
中國中小企業(yè)協(xié)會副會長李子彬日前表示，國家政策落實不到位，企業(yè)利潤大幅度下降，中小企業(yè)尤其是制造業(yè)的中小企業(yè)更是處在艱難的狀態(tài)。中小企業(yè)的困難形勢可能要持續(xù)兩三年的時間。
來自全國工商聯(lián)的調(diào)研顯示，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，目前已超過1000萬家，加上3800多萬個體工商戶，其從業(yè)人員已近2.8億。小微企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動時更易受到?jīng)_擊。
在此背景下，自2013年3月起，在新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)下，小微金融改革實現(xiàn)跨越式前進(jìn)，逐步推進(jìn)從國務(wù)院到各部委的政策體系建設(shè)，各種具體運作模式也正在探索中，近期尤為明顯。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，能直接為超過600萬戶的小微企業(yè)、逾千萬的就業(yè)人員帶來實惠。緊隨其后，25日，國家發(fā)改委又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改委1410號），提出11項措施緩解小微企業(yè)融資困難，包括清理規(guī)范涉及企業(yè)的基本銀行服務(wù)費用，加快設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券試點規(guī)模等。26日，中國人民銀行周小川在《人民日報》刊文，對改進(jìn)創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)提出意見。
在各項改革創(chuàng)新嘗試中，傳統(tǒng)銀行通道依舊位居首位，銀行專項小微企業(yè)金融債、信貸資產(chǎn)證券化、外保內(nèi)貸等模式正處于積極推進(jìn)狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，作為小微融資體系的重要組成部分，股權(quán)基金通道和自融資通道已經(jīng)納入相關(guān)政府部門的重點扶持視線內(nèi)，如《關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確加快設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，主要投資于小微企業(yè)；支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專項用于投資小微企業(yè)；支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金的股東或有限合伙人發(fā)行企業(yè)債券，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金資本規(guī)模；逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券發(fā)行規(guī)模等措施。
投中集團(tuán)高級分析師宋紹奎表示，在滿足小微企業(yè)融資需求的探索過程中，銀行、租賃、基金等機(jī)構(gòu)的跨界協(xié)作正茁壯成長，“股權(quán)+債權(quán)+貸款”模式浮出水面，部分著意于跨界發(fā)展的城商行、農(nóng)商行、融資租賃等機(jī)構(gòu)主動嘗試與私募股權(quán)基金合作，為小微企業(yè)提供一站式綜合融資方案。
在普惠型稅收優(yōu)惠政策推出的同時，金融支持政策的落實顯得尤為突出，宋紹奎指出，目前，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)私募股權(quán)基金出資的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，證監(jiān)會負(fù)責(zé)私募股權(quán)基金的監(jiān)督管理 ，如何有效發(fā)揮小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用還需兩部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)推進(jìn)；除此之外，不少舉措還涉及財政部、中國人民銀行等機(jī)構(gòu)，需配套制定具體政策文件并協(xié)調(diào)推進(jìn)。
同時，溫州市經(jīng)信委中小企業(yè)處長陳四雄提出，目前溫州的中小企業(yè)絕大部分月銷售額都超過兩萬元，它們所面臨的困難并不是稅賦單個問題，更多的是融資難、人力成本提升、市場萎縮等方面所帶來的問題。
(左永剛)
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