新華社：以更大決心和智慧推動房價合理回歸
點擊新華網(wǎng)上的“２０１３年全國兩會微建言排行榜”，關(guān)于“房價物價”的內(nèi)容排在第二位。新的一年以更大的勇氣和智慧推動房價合理回歸，是群眾對政府的熱切期盼。
近年來，房地產(chǎn)調(diào)控政策密集出臺，動用政策工具之多前所未有。特別是自２０１１年開始實施的住房限購、差別化住房信貸和稅收、增加土地供應(yīng)等綜合性政策措施，對合理引導(dǎo)住房需求、緩解供求矛盾、穩(wěn)定房價特別是一些熱點城市房價過快上漲，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但是自２０１２年四季度以來，部分地區(qū)放松調(diào)控的意愿有所增強，出現(xiàn)了住房成交量價齊升的勢頭，引起了人們的關(guān)注。
進入２０１３年以來，部分熱點城市和區(qū)域中心城市交易量持續(xù)放大，房價反彈趨勢明顯，加之一些不實信息的誤導(dǎo)，市場預(yù)期出現(xiàn)變化，部分城市非理性購地購房現(xiàn)象有所抬頭。２月２０日，國務(wù)院常務(wù)會議出臺五項政策措施，釋放堅持調(diào)控不動搖的信號，及時扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期，鞏固調(diào)控成果。
國家統(tǒng)計局專家表示，從當(dāng)前住宅市場來看，供求總體是平衡的，房價走勢趨于穩(wěn)定是有基礎(chǔ)的。
一方面保障房大規(guī)模建設(shè)，２０１３年城鎮(zhèn)保障性安居工程將基本建成近５００萬套、新開工６００多萬套，城市和國有工礦（含煤礦）、國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造以及非成片棚戶區(qū)危房改造還將新增大量的新建住宅。
另一方面統(tǒng)計資料顯示，截至２０１２年底，全國住宅待售面積為２．３６億平方米，同比增長３０．６％。若按照２０１２年全年銷售９．８５億平方米，月均銷售０．８億平方米的規(guī)模估算，庫存的２．３６億平方米待售面積可銷售近３個月。
不過，當(dāng)前必須面對的現(xiàn)實是，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，短期內(nèi)熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變。因此，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅持的一項基本政策。
多年的調(diào)控實踐證明，房地產(chǎn)市場利益多元，調(diào)控艱巨性超出想象，需要破解一系列難題。
比如，如何在促進經(jīng)濟增長與堅持樓市調(diào)控之間尋求平衡？當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型時期，２０１２年經(jīng)濟增速回落至１３年來新低，通脹壓力依然較大。擺脫房地產(chǎn)依賴，尋求新的發(fā)展路徑至關(guān)重要。
比如，房產(chǎn)稅這類涉及重大利益調(diào)整的政策如何更好地凝聚共識，穩(wěn)步推開？人們一方面寄望于它成為調(diào)控高房價的利器，一方面又擔(dān)憂操作不當(dāng)增加普通群眾稅負。
再比如，如何保證地方政府在調(diào)控中的執(zhí)行力度？遇到經(jīng)濟下行的時候，受經(jīng)濟發(fā)展和財政增收壓力，個別地方往往出現(xiàn)通過放松限購條件、發(fā)放購房補貼等方式刺激住房消費的現(xiàn)象，從而強化了調(diào)控放松的預(yù)期，增加政策執(zhí)行的難度。
由于站位不同，人們對房地產(chǎn)的理解往往受著視野和角度的制約。隨著調(diào)控的不斷深化，房地產(chǎn)市場多方博弈日益加劇。調(diào)控不僅需要對市場自身出現(xiàn)的問題進行糾偏，同樣要對與之相關(guān)聯(lián)的土地政策、財稅政策等進行改革，才能徹底為高熱的樓市退燒。而改革，就意味著要打破樓市利益固化的藩籬，這需要更大的勇氣和智慧。
２０１３年是“十二五”承前啟后的關(guān)鍵之年，人們期待著新的一年國家在房地產(chǎn)調(diào)控上展示出決心和智慧，破解樓市困局，推動房價合理回歸，讓住有所居的愿望早日實現(xiàn)。
(杜宇)
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