放開人民幣投機限制 外匯局允許銀行持美元空頭
“早上分析央行新政的時候還在說，如果銀行頭寸管理不改革，難以最終解決問題，沒想到晚上就調(diào)了?！?月16日晚間，國家外匯管理局發(fā)布《完善銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理的通知》（下稱“通知”）后，一國有大行交易員如此感嘆道。
外匯局在通知中稱，為了增強銀行外匯交易和風險管理的靈活性與主動性，促進人民幣匯率的價格發(fā)現(xiàn)，根據(jù)當前國際收支狀況和人民幣匯率形成機制改革需要，決定完善銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理。主要內(nèi)容是，對銀行結(jié)售匯綜合頭寸實行正負區(qū)間管理，明確負區(qū)間下限，同時取消對銀行收付實現(xiàn)制頭寸余額實行的下限管理。
4月16日是央行宣布將人民幣兌美元波動幅度從0.5%上調(diào)至1%后的第一個交易日，外匯局選擇在這一天發(fā)布上述通知，中國建設銀行高級研究員趙慶明認為應該是為了配合央行行動，因為人民幣波動幅度擴大后，匯率風險更加突出，需要銀行更靈活地管理外匯頭寸。
“銀行以后可以持有美元空頭了，意味著可以根據(jù)市場的變化情況來進行某種程度的投機，不同的機構(gòu)會根據(jù)各自對市場不同的預期來調(diào)整頭寸，而參與的機構(gòu)多了后，就會提高市場價格發(fā)現(xiàn)的功能，同時提高銀行自身對外匯的定價能力?！壁w慶明表示。
銀行可持美元空頭頭寸
自2005年9月以來，在人民幣持續(xù)單向升值的背景下，銀行持有隔夜人民幣多頭頭寸就一直受到限制，以避免對人民幣升值施加更多壓力，也防止機構(gòu)利用升值預期進行投機。
“對銀行結(jié)售匯綜合頭寸實行正負區(qū)間管理。在現(xiàn)有結(jié)售匯綜合頭寸上下限管理的基礎上，將下限下調(diào)至零以下?！蓖ㄖQ。
市場人士稱，由于之前受到結(jié)售匯頭寸管理的限制，機構(gòu)不能持有美元空頭頭寸過夜，只能強制平盤，而上述通知意味著這一限制放開，銀行可以更加靈活地對自身頭寸進行管理。
根據(jù)通知，2011年度結(jié)售匯業(yè)務量低于1億美元，以及新取得結(jié)售匯業(yè)務經(jīng)營資格的銀行，結(jié)售匯綜合頭寸下限為-300萬美元；2011年度結(jié)售匯業(yè)務量介于1億至10億美元，結(jié)售匯綜合頭寸下限為-500萬美元；2011年度結(jié)售匯業(yè)務量10億美元以上，結(jié)售匯綜合頭寸下限為-1000萬美元。
除全國性銀行、銀行間外匯市場即期做市商的結(jié)售匯綜合頭寸下限由外匯局另行通知外，其他銀行（含取得結(jié)售匯業(yè)務經(jīng)營資格的企業(yè)集團財務公司）統(tǒng)一執(zhí)行上述標準。
一外資行交易員稱，由于全國性銀行和做市商的規(guī)模相比而言大很多，因此其相應的人民幣凈多頭頭寸規(guī)模應該也要遠高于其他銀行。
“目前市場對于人民幣匯率趨于均衡水平已經(jīng)基本達成一致，因此即便放開這一限制，短期內(nèi)也不會出現(xiàn)很多押注人民幣大幅升值或貶值的投機行為。這也意味著管理層對于人民幣結(jié)束單向升值比較有信心了，不再擔心對人民幣的投機行為?！痹摻灰讍T稱。
外匯局還表示，取消對銀行收付實現(xiàn)制頭寸余額實行的下限管理。2010年11月8日，外管局曾宣布，對已開辦遠期結(jié)售匯業(yè)務的銀行實行收付實現(xiàn)制頭寸余額下限管理。規(guī)定當日頭寸余額低于-20億美元（含）的，下限調(diào)整為該余額的40%；頭寸余額在-20億美元至0區(qū)間內(nèi)的，下限調(diào)整為該余額的50%。
“這個規(guī)定下來后，人民幣外匯遠期交易受到一定的限制，導致人民幣外匯的遠期和掉期曲線之后一直背離，而此次取消對銀行收付實現(xiàn)制頭寸余額實行的下限管理后，遠期和掉期曲線將合二為一，而遠期結(jié)售匯市場的波動性和流動性都將提高?！鄙鲜鐾赓Y行交易員稱。
外匯局數(shù)據(jù)顯示，2012年1-2月，銀行代客累計遠期結(jié)匯簽約276億美元，累計遠期售匯簽約184億美元，銀行代客累計遠期凈結(jié)匯92億美元。
外匯定價能力有待提高
外匯局稱，新規(guī)自4月16日生效，與人民幣兌美元匯率日內(nèi)波幅擴大至1%同日生效。
“最近是"紅包"密集派發(fā)期。上一個政策還在解讀，下一個政策又出來了，我們都有點消化不過來了?！鄙鲜鰢写笮薪灰讍T稱。
他認為，這體現(xiàn)出決策層推動人民幣匯率市場化的決心，而匯率更趨市場化，對銀行、企業(yè)和金融市場必將產(chǎn)生深遠的影響。
中國目前實行的是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度?！斑@個制度的主要特點是，參考一籃子貨幣和央行入市干預，匯率市場化的因素有限，而我們的目標是要實現(xiàn)自由浮動的匯率制度，如何實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變？必然要逐步地讓市場發(fā)揮更多的功能，包括擴大人民幣匯率浮動幅度，放開對銀行外匯頭寸管理的限制等。”趙慶明稱。
他指出，市場化不會一蹴而就，只能逐步完成，最后當匯率真正根據(jù)外匯供求決定而不再參考一籃子貨幣，央行隨之真正退出市場，只在非常時期才進行干預，這才算實現(xiàn)匯率市場化。
對于外匯局此次新規(guī)，上述外資行交易員稱，巴西的經(jīng)驗在一定程度上可供借鑒。巴西是外匯管制國家，要求所有機構(gòu)都到外匯指定銀行結(jié)匯，但不允許商業(yè)銀行到中央銀行結(jié)匯，所以巴西外匯市場發(fā)達，金融機構(gòu)之間相互買賣外匯，央行不參與，匯率由市場形成。他認為，下一步，我們也應強制要求商業(yè)銀行不到中央銀行結(jié)匯，如此，市場形成的匯率才是真正的均衡匯率。
趙慶明則指出，放開頭寸管理限制，對銀行的風險管理和定價也是挑戰(zhàn)，目前中資行在人民幣外匯即期市場比較活躍，因為中資行的客戶比較多，需要進行大量結(jié)算和頭寸套補等，而外資行在人民幣外匯遠期、掉期和期權(quán)等衍生品市場更加活躍，因為外資行有比較豐富的外匯風險管理經(jīng)驗，也更加敢于報價和成交。
“雖然外匯局對銀行頭寸管理的限制有所放開，有利于提高銀行對外匯的定價能力，但這也只能逐步培養(yǎng)，不可能有立竿見影的效果?！壁w慶明稱。
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