周小川：大型商業(yè)銀行改革之路仍未走完
央行行長(zhǎng)周小川日前在《中國金融》雜志撰文回顧商業(yè)銀行改革背景和主要內(nèi)容。他指出：已經(jīng)完成的商業(yè)銀行改革重點(diǎn)解決了資本充足水平和質(zhì)量等問題，“但我國大型商業(yè)銀行改革的道路仍然沒有走完，有必要進(jìn)一步深化商業(yè)銀行改革?！?/p>
周小川提出，要繼續(xù)完善逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。
“除了用好存款準(zhǔn)備金率、利率等傳統(tǒng)工具外，央行還需靈活運(yùn)用信貸政策、差別存款準(zhǔn)備金率、住房抵押貸款按揭比例等手段加強(qiáng)宏觀審慎管理?！彼硎?，這些措施能夠?yàn)樯虡I(yè)銀行提供一種自我約束、自我把握的彈性機(jī)制，有助于提高商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
周小川進(jìn)一步指出，構(gòu)建逆周期的宏觀審慎管理制度框架，關(guān)鍵就是要建立宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管協(xié)調(diào)配合、相互補(bǔ)充的體制機(jī)制，發(fā)揮央行的主導(dǎo)作用，建立逆周期的動(dòng)態(tài)資本緩沖和前瞻性撥備安排，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性、杠桿率的監(jiān)管，完善系統(tǒng)性重要金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)和行業(yè)的管理制度，維護(hù)金融穩(wěn)定，提高金融支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。
在談到利率市場(chǎng)化改革問題時(shí)，周小川表示，商業(yè)銀行財(cái)務(wù)重組和股份制改革取得階段性成果，為推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革奠定了重要基礎(chǔ)。
“目前進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化的條件基本具備，下一步央行將按照中央會(huì)議精神繼續(xù)積極推進(jìn)。”周小川說。
另外，周小川還提出：要加快建立存款保險(xiǎn)制度。“存款保險(xiǎn)制度是金融安全網(wǎng)的重要組成部分，在這次國際金融危機(jī)中，存款保險(xiǎn)制度防范、控制和處置風(fēng)險(xiǎn)的作用得到了進(jìn)一步的驗(yàn)證和肯定?！?/p>
就提升我國商業(yè)銀行國際競(jìng)爭(zhēng)力，周小川認(rèn)為，一方面，要鼓勵(lì)國內(nèi)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“走出去”，積極參與全球金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在更大范圍、更高層次上開放國內(nèi)金融市場(chǎng)，完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，逐步拓寬資本流出渠道，放寬境內(nèi)居民境外投資限制等。
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