央行將嚴管預付卡
央行日前發(fā)布《支付機構(gòu)預付卡業(yè)務管理辦法》。明確預付卡定義和《辦法》適用范圍，對支付機構(gòu)預付卡發(fā)行、受理、使用、充值和贖回等環(huán)節(jié)進行全面規(guī)范，提出嚴格的業(yè)務監(jiān)管要求。《辦法》要求不記名預付卡資金限額不超過1000元。
堅持引導預付卡在小額便民支付領域發(fā)揮積極作用。《辦法》要求不記名預付卡資金限額不超過1000元；鼓勵發(fā)行記名預付卡，賦予記名預付卡持卡人在掛失、贖回等方面更多權(quán)利；允許面值200元以下的預付卡通過風險可控的銷售合作機構(gòu)代理銷售和充值；允許預付卡通過網(wǎng)絡支付渠道繳納公用事業(yè)費等小額便民支付。
堅持嚴格規(guī)范預付卡市場秩序。在發(fā)行方面，《辦法》繼續(xù)強調(diào)購卡實名制度、非現(xiàn)金購卡制度以及限額發(fā)行制度等規(guī)定，堅持發(fā)行銷售的屬地化管理要求，堅持預付卡與銀行卡的互補發(fā)展定位，禁止采用銀行卡清算機構(gòu)分配的發(fā)卡行標識代碼發(fā)行預付卡以及支付機構(gòu)之間合作發(fā)卡。在受理方面，要求發(fā)卡機構(gòu)自行拓展、簽約和管理的特約商戶數(shù)不少于該預付卡全部受理商戶數(shù)的70%；受理機構(gòu)應當獲得預付卡發(fā)卡機構(gòu)的委托。在使用、充值和贖回方面，強調(diào)除繳納公用事業(yè)費用等小額便民支付外，預付卡不得用于網(wǎng)絡支付渠道；明確了充值途徑、查詢渠道、掛失和贖回手續(xù)等，強調(diào)充值、掛失和贖回的實名要求。（任曉）
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