廣東打造金融強省 前海橫琴南沙成創(chuàng)新引擎
“如果不抓住發(fā)展機遇，我們就會錯失良機。”在2012年末的廣東金融改革內(nèi)部座談會上，廣東省副省長陳云賢作出如此表述。
過去，憑借改革開放的先行先試，以及外向型經(jīng)濟的迅速發(fā)展，廣東省逐步成為了世界制造業(yè)的中心；但與此相比，金融業(yè)的發(fā)展卻沒有跟上實體經(jīng)濟的步伐。
今天，第二屆中國(廣州)國際金融交易·博覽會(下稱“金交會”)開幕，本屆金交會以“產(chǎn)融結(jié)合，跨越發(fā)展”為主題。而在舉辦第二屆金交會之際，如何把廣東建設(shè)成為金融強省成為了一個熱門關(guān)注話題。去年，廣東省政府發(fā)布了《關(guān)于全面推進金融強省建設(shè)若干問題的決定》(征求意見稿)(下稱《決定》)，描繪了廣東建設(shè)金融強省的路徑圖和時間表。
廣東將大力發(fā)展國際金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)村金融、民生金融，提高金融產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中支柱產(chǎn)業(yè)的地位；增強廣州、深圳兩個金融中心城市的輻射帶動能力，支持廣州、深圳錯位發(fā)展；將前海、橫琴、南沙打造成為引領(lǐng)全國金融改革創(chuàng)新與開放發(fā)展的重要引擎。
珠三角金改“力挺”金融強省藍(lán)圖
央行數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，廣東省本外幣存款占全國11%，本外幣貸款占全國10%。但自1998年亞洲金融危機之后，這樣一個名副其實的金融大省一直未擺脫“大而不強”的尷尬局面。
廣東的金融業(yè)發(fā)展存在不平衡的情況，主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)不平衡，銀行的金融資產(chǎn)占全省資產(chǎn)的80%以上，而證券和保險所占比重過低；廣州、深圳兩大金融中心以及廣東省內(nèi)各區(qū)域之間也發(fā)展不平衡；打造金融強省，無疑要打破這一格局。
以保險業(yè)為例，保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，廣東(不含深圳)原保費收入僅次于江蘇省(截至今年4月)，位居全國第二，但總部位于廣東(深圳以外)的保險公司卻不多，與廣東保險市場總量明顯不對稱。經(jīng)歷了中意人壽、中英人壽、信誠人壽等保險公司先后將總部北遷之后，廣東僅有珠江人壽、眾誠保險和安聯(lián)財險三家總部設(shè)在廣州的保險公司，且這三家保險公司目前處于廣東行業(yè)內(nèi)第三、四梯隊，與北京、上海各有50家以上的保險公司、資產(chǎn)管理公司相差甚遠(yuǎn)。
廣東證監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，轄區(qū)內(nèi)(深圳除外)上市公司數(shù)量185家，總市值1.12萬億元；證券公司只有5家(全國超過100家)，基金公司3家(全國超過80家)，期貨公司11家；盡管深圳地區(qū)的證券和基金業(yè)比較發(fā)達，但廣東省深圳以外地區(qū)數(shù)量太少，總體競爭力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他金融發(fā)達地區(qū)。
《決定》稱，爭取到2015年，金融產(chǎn)業(yè)增加值占GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值比重，分別達到8%和15%以上；新建兩個具有全國影響力的金融市場交易平臺，直接融資比例提高到30%以上；金融服務(wù)社會民生的能力顯著增強，保險深度和密度分別達到4%和3000元。
廣州市社會科學(xué)院金融研究所所長胥東明向《第一財經(jīng)日報》稱，廣東當(dāng)前首先要完善金融法制環(huán)境，廣東跟全球很多地區(qū)都有貿(mào)易來往，但在金融法制建設(shè)方面還沒有跟全球?qū)?，只有法制上對接了，才能形成更多的資金跨境往來，這樣就會有利于人民幣國際化以及國際貿(mào)易結(jié)算發(fā)展，從而促進廣東的金融業(yè)發(fā)展壯大。
去年，《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)總體方案》獲批，也為廣東建設(shè)金融強省打了一劑強心針。該方案主要包括：一是在珠三角地區(qū)建設(shè)城市金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，二是在環(huán)珠三角的梅州市建設(shè)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，三是在環(huán)珠三角的湛江市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等。
廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎稱，金融改革是經(jīng)濟體制改革最深層次的方面，廣東毗鄰港澳，跨境人民幣結(jié)算更為突出，成為人民幣國際化的前沿陣地。通過與港澳的金融合作，廣東也是中國金融和國際金融融合的第一個交叉點，可以為全國金融改革和今后開放探索一些經(jīng)驗。廣東省金融辦主任周高雄認(rèn)為，各地金融改革熱情高漲，并不是一時的沖動，而是由其經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求決定的。以廣東為例，全省GDP已經(jīng)達到6萬億左右，但金融資產(chǎn)才3萬億，杠桿率僅2倍，仍有極大的發(fā)展空間。
發(fā)展國際、科技、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村、民生金融
《決定》提出廣東將大力發(fā)展國際金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)村金融、民生金融，進一步提高金融產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中支柱產(chǎn)業(yè)的地位。其中著力發(fā)展國際金融，要求深入推動粵港澳金融融合發(fā)展，大力發(fā)展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型的金融支持力度，大力發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提高金融市場和業(yè)務(wù)對外開放程度。
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