喧鬧許久的銀行業(yè)混改大戲終于拉開序幕。作為此次銀行業(yè)混改的先頭，交通銀行昨日發(fā)布公告稱，該行深化改革方案已經(jīng)獲國務(wù)院批準(zhǔn)同意。隨著商業(yè)銀行業(yè)績增長陷入瓶頸，通過混合所有制改革激發(fā)活力、調(diào)動員工積極性的深層改革迫在眉睫。

　　交行混改方案落地

　　根據(jù)交通銀行的公告，該行昨日收到央行《交通銀行深化改革工作小組關(guān)于做好交通銀行深化改革工作的通知》，該行深化改革方案已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意。

　　根據(jù)該行公告，交通銀行此次混改重點頗多，包括優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索引入民營資本；探索高管層和員工持股制度；完善授權(quán)經(jīng)營制度，激發(fā)體制機(jī)制活力，更好發(fā)揮董事會、高管層和監(jiān)事會作用等。

　　事實上，交通銀行混改方案上報此前早有風(fēng)聲傳出，本月初，交行股票三度漲停，當(dāng)時就盛傳混改方案本月將獲批。

　　國金證券分析人士表示，從該行公告來看，交行混改方案內(nèi)容印證了此前市場對銀行混改的所有猜測（員工持股、民資戰(zhàn)投、董監(jiān)高機(jī)制、薪酬考核），內(nèi)容可謂大超預(yù)期、力度空前。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、利率市場化改革加速、互聯(lián)網(wǎng)金融崛起等因素，商業(yè)銀行發(fā)展已面臨瓶頸，深度改革迫在眉睫。而交通銀行在五大行中排名末位，網(wǎng)點覆蓋明顯不及中、農(nóng)、工、建四大銀行，零售等吸存能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)更是顯著弱于招行等體量更小的股份制銀行。因此，該行的改革需求更為迫切。

　　對于混改的具體實施，交通銀行董事長牛錫明曾表示，國家控股基本架構(gòu)不會做大的改變，但內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)會有所變化，這也就意味著國有資本控股這個底線不會突破。截至一季度末，該行股權(quán)結(jié)構(gòu)為財政部持股26.53%，全國社?；鹄硎聲止?.42%；境外資本合計持股38.79%；社會資本持股5.32%。除了保證國家控股的地位，牛錫明也表示會保留外資銀行股份，這有利于商業(yè)銀行的對外開放水平。

　　在中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇看來，推進(jìn)混合所有制，一方面是引資，另一方面是引制，引導(dǎo)各類資本參與共同治理，改善銀行的公司治理結(jié)構(gòu)，改變銀行國有股一股獨大的局面，提高銀行業(yè)的管理水平。而在民間資本的選擇上，“交行應(yīng)當(dāng)也會選取在戰(zhàn)略上能夠為銀行帶來幫助的企業(yè)，為保障民營資本在進(jìn)入銀行后擁有相當(dāng)程度的話語權(quán)，國有控股的比例應(yīng)當(dāng)會適當(dāng)減少，保證國家控股地位即可”。郭田勇對北京商報記者表示。

　　高管及員工激勵機(jī)制也是混改的重頭內(nèi)容。牛錫明此前表示，未來行業(yè)應(yīng)探索建立高管和員工股權(quán)激勵機(jī)制，建立高管長期持股計劃和員工持股計劃，可對高管獎勵股份。

　　不過，在中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍看來，如何采取激勵方式還是值得探討的?！皣锌毓傻慕鹑跈C(jī)構(gòu)，不僅承擔(dān)著為股東、投資者創(chuàng)造財富的責(zé)任，同時也承擔(dān)著更多的社會責(zé)任，它的定位既是經(jīng)紀(jì)人也是社會人，而股權(quán)激勵只會使員工創(chuàng)造財富，而不能激勵企業(yè)履行更多社會責(zé)任，因此目前還需要進(jìn)行探討，形成一個更好的方案，讓財富創(chuàng)造和社會責(zé)任兩種能夠更好地結(jié)合?！?/p>

　　銀行業(yè)混改序幕拉開

　　雖然目前大型商業(yè)銀行已經(jīng)完成上市，從股權(quán)形式上均為國有股、外資股、民營資本組成的混合所有制，但國有股獨大等問題仍然突出，距離充分市場化、商業(yè)化的現(xiàn)代商業(yè)銀行運行機(jī)制仍有較大差距，啟動混改無論在業(yè)務(wù)發(fā)展或估值上，均蘊(yùn)藏著巨大機(jī)遇。

　　交通銀行的混改實施僅僅是商業(yè)銀行混改大戲的序幕。近日，中國銀行、建設(shè)銀行也傳出推進(jìn)混改的消息。中國銀行行長陳四清此前曾透露，中國銀行將積極探索混合所有制改革。

　　建設(shè)銀行董事長王洪章日前表示，建行已經(jīng)是混合所有制企業(yè)，但會做進(jìn)一步的資本調(diào)整，計劃在未來引入大型民營企業(yè)入股。此外，招商銀行今年4月也推出了員工持股計劃，這也被視為該行探索混改的行動。北京銀行高層在4月底時也透露，該行擬推員工持股計劃，將員工的利益和企業(yè)的利益拴在一起，通過股權(quán)關(guān)系建立關(guān)系，強(qiáng)化銀行發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　國金證券分析人士表示，交行混改頂層設(shè)計的意味明顯，所有內(nèi)容均可直接復(fù)制到其他銀行。這意味著，交行的混改試點是一個開端，銀行業(yè)混改大幕自此拉開。

　　混改難以令銀行擺脫業(yè)績壓力

　　在前十年，中國銀行業(yè)在政策的呵護(hù)下出現(xiàn)了一個前所未有的黃金發(fā)展期，而如今商業(yè)銀行正面臨著利潤增速下滑、息差收窄、不良貸款反彈、互聯(lián)網(wǎng)金融侵襲等沖擊。

　　中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛指出，隨著中國經(jīng)濟(jì)步入相對穩(wěn)定階段，外延式擴(kuò)張空間明顯縮小，銀行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重心開始逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理提升以及更高層面的治理結(jié)構(gòu)改革和優(yōu)化等方面。因此，公司治理改革能否順利推進(jìn)，是釋放銀行業(yè)未來增長動力的關(guān)鍵所在。

　　不過，在郭田勇看來，混改只能提升銀行“內(nèi)功”，對外部環(huán)境造成的影響則難以抵消。郭田勇對北京商報記者表示，混改可以優(yōu)化銀行的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，引入民資股東后，業(yè)務(wù)決策的民主化程度也會提高，經(jīng)營結(jié)構(gòu)走向市場化，并不能使銀行業(yè)擺脫經(jīng)濟(jì)增速下滑所帶來的影響。

　　北京商報記者 孟凡霞