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聯(lián)通這周將披露混改情況 入局者有望獲財權

2017年08月16日16:20  來源:經(jīng)濟觀察報

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  8月16日早上北京時間8點多的早高峰,港股市場傳來“中國聯(lián)通[600050]在香港停牌”短訊。引人關注的聯(lián)通混改,歷時三年終于迎來終結篇。

  昨天下午經(jīng)濟觀察網(wǎng)在與聯(lián)通高管進行溝通時,該位高管回復“這周公司就將披露混改情況”。就此,經(jīng)濟觀察網(wǎng)特意采訪了上海財經(jīng)大學500大企業(yè)研究中心宋文閣博士,他從國企改革觀察者的角度告訴記者,“我個人推斷‘三重一大’決策權交于民營資本是不可能的。但部分的經(jīng)營權或管理權肯定會部分讓渡給民營資本,要不然是無法實現(xiàn)機制靈活的目標”。在這份可能的“權責分配名錄”中,我們聽到了涉及采購等具體業(yè)務的財務管理權“將有望被民資獲得”。

  來自宋文閣的介紹,十八屆三中全會以來,關于混合所有制的各種觀點論調(diào)非常之多。聯(lián)通混改自2014年8月第一次被提出,至今已有三年?!叭陼r間具體操作方案還沒出來,可見,具體且可落地、可操作的方案還是比較有挑戰(zhàn)性的?!?/font>

  在宋文閣看來,此前已經(jīng)披露的“聯(lián)通與十部委溝通的混改方案”中,“核心員工持股這屬于是個人資本;以BATJ為代表的可能入局的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)者是民營資本;如果電信、廣電等入局,則代表國有資本。就是因為多種資本混合在一起,所以才稱之為混改。因此,多元資本的股權結構及其比例不好優(yōu)化、不好制衡,是最大難點?!?/font>

  為何時間會拉這么長?以及聯(lián)通混改后對民營資本等入局者的權力分配又會怎樣?宋文閣認為,“多方資本,尤其是國有資本與民營資本肯定是經(jīng)過多次且充分博弈的,某些方面的經(jīng)營權與管理權的或許會交給民營企業(yè)。否則,國有企業(yè)又不分紅不派息,(民營)拿不到錢,沒有人是傻子。”

  而涉及到數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)應用等具體業(yè)務的市場管理權,以及采購材料等財務管理權,由新入局者來負責某一方面,這是有可能的。

  很多人把本次聯(lián)通混改的意義上升到“標桿”地步。但宋文閣看來,本次混改如果能夠成功,前提要做到兩個“一以貫之”。第一是堅持黨對國有企業(yè)的領導要“一以貫之”(即“三重一大”決策權)。“原來聯(lián)通和新引入的國有出資人股權加一起,一定要成為第一大股東或實質控股股東,而新引入的民營資本或個人資本,加起來的比例、原則上不能超過前者。這就是平衡股權比例的一個重要原則,即保持國有控股權?!?/font>

  第二個是堅持現(xiàn)代企業(yè)制度要“一以貫之”。宋文閣認為“這就要求嚴格按照公司法來運作,規(guī)范混改公司章程,把權限交給董事會、股東大會,而不是交給國資委?;蛘哒f要把國資委這個出資人的職責權限與混改公司要嚴格區(qū)分,做到政企分開?!?/font>

  混改、混改,不能為混而混,主要目標是在“合”。如此眾多的股東成份必須“合”的是什么?宋文閣觀點是三個“合”,即“戰(zhàn)略要合、分紅派息要合(如果國有企業(yè)先分、民營企業(yè)后分,這是不對的)、多元企業(yè)文化要合。這樣企業(yè)就不會鬧矛盾”。

  “如果不能實現(xiàn)兩個‘一以貫之’和三個‘合’,就不會存在任何的市場效應,很可能最終反而成為失敗的案例”。 多年關注混改的宋文閣最后補充道。

  資料鏈接: 

  聯(lián)通混改“新入局者”都會是誰? 

  關于聯(lián)通“混改”的參與方,市場眾說紛紜:或引入國有資本,對象可能是中國中信集團有限公司、中石油和中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司;互聯(lián)網(wǎng)巨頭BAT將入局“混改”的聲音不斷;國際金融報報道中國電信可能入股。

  而聯(lián)通董事長、黨組書記王曉初在此前曾表示,“無論與終端企業(yè)、IT企業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及更多垂直領域企業(yè)的合作,都有一個共同的趨勢,即改變以往的‘物理’合作為更深入的‘化學’合作”。

  另據(jù)新媒體山石觀市報道,聯(lián)通混改擬通過定向增發(fā)擴股和轉讓舊股的方式對中國聯(lián)通股權結構進行調(diào)整,引入信息產(chǎn)業(yè)領域實力相當、主業(yè)關聯(lián)度高、互補性強的國有資本,初步備選對象是中國中信集團有限公司和中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司等;引入互聯(lián)網(wǎng)等領域的若干家境內(nèi)非公企業(yè)及員工持股。

  2016年11月3日,中國聯(lián)通副總經(jīng)理姜正新曾表示,混改將重點選擇與中國聯(lián)通業(yè)務互補性強的合作伙伴,“不是簡單地引進資本,更看重價值上、產(chǎn)業(yè)鏈上的互補”

  路透2017年6月份的一份報道稱,包括中國科技業(yè)巨擘阿里巴巴及騰訊在內(nèi)的新投資者總計將向聯(lián)通投資約100億美元。

  2017年7月21日,另據(jù)路透社等媒體報道,百度、京東等中國公司將向聯(lián)通聯(lián)合投資120億美元(約合812億元人民幣)。百度和京東將分別投資約100億元人民幣(14.8億美元)及約50億元人民幣。

文章關鍵詞:聯(lián)通;混改;財權 責編:王永芳
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