雙軌制改革不到位致收入分配不公平
新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)表明，中國應(yīng)按比較優(yōu)勢發(fā)展
二戰(zhàn)后，全世界總共有13個經(jīng)濟(jì)體，平均每年增長速度達(dá)到7%或更高，且持續(xù)了25年乃至更長的時間。
中國改革開放32年間的年均經(jīng)濟(jì)增速是9.9%，從一個低收入國家變成了上中等收入國家。2011年的人均收入達(dá)到5400美元。這段時間的貿(mào)易增長是史無前例的，年均增長17%，成為世界最大的出口國。6億人口擺脫了貧困，中國的經(jīng)濟(jì)快速增長拉動了全球的經(jīng)濟(jì)增長，尤其是在亞洲金融危機(jī)和這次全球金融危機(jī)中，中國成為幫助世界走出危機(jī)、恢復(fù)成長的主要動力。
但是，中國本身存在一些問題，如收入分配問題不斷惡化，已經(jīng)超過基尼系數(shù)0.45的安全警戒線。環(huán)境也在不斷惡化，改革沒有完全到位，尤其是最近一年半以來，從去年年初到現(xiàn)在，每個季度的經(jīng)濟(jì)增長速度都不斷下滑，到了今年的第二季度，經(jīng)濟(jì)增長的速度跌破了8%，只有7.9%。很多人擔(dān)心中國是否已經(jīng)進(jìn)入到中低速增長時期，過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速勢頭不能持續(xù)。如果中國經(jīng)濟(jì)增長放緩，社會上存在的經(jīng)濟(jì)問題可能會集中爆發(fā)。
中等收入陷阱不是宿命
中國現(xiàn)在是中等收入國家，世界上絕大多數(shù)低收入國家不能擺脫低收入陷阱，中國做到了，從改革開放初期的低收入變成現(xiàn)在的中等收入。不能擺脫中等收入陷阱最明顯的就是拉丁美洲國家。拉丁美洲國家在上世紀(jì)初時有不少高收入國家，到二次世界大戰(zhàn)以后變成中等收入國家。從二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在，絕大多數(shù)還在中等收入國家的水平上，大概只占美國收入的20%~30%。
在歐洲，像愛爾蘭、西班牙，二戰(zhàn)后已經(jīng)從中等收入國家變成高收入國家。在東亞地區(qū)，像韓國、新加坡，從低收入變成中等收入，還可以繼續(xù)向高等收入國家水平發(fā)展。所以，中等收入陷阱并不是必然，并不是命運(yùn)。
從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，怎樣擺脫中等收入陷阱？必須說明幾件事情：一是，為什么絕大多數(shù)發(fā)展中國家的發(fā)展不成功，而僅有少數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可以從低收入到中等收入、高收入？二是，中國從1979年開始轉(zhuǎn)型，取得非常大的成功，可絕大多數(shù)轉(zhuǎn)型國家卻失敗了。中國改革以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得非常好的效果，但也出現(xiàn)了一系列問題——一個對未來有指導(dǎo)意義的理論，必須把這一看似矛盾的現(xiàn)象解釋清楚。
判斷一個國家能不能發(fā)展，必須了解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的本質(zhì)。工業(yè)革命以前，即使是現(xiàn)在歐洲的現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家，長期經(jīng)濟(jì)增長也是非常緩慢的——根據(jù)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家的研究，西歐這些國家在18世紀(jì)工業(yè)革命以前，每年人均收入增長速度只有0.05%，需要1400年，人均收入才能翻一番。18世紀(jì)中葉以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快了，原因是什么？是工業(yè)革命以后，技術(shù)不斷地創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷地升級，在原有產(chǎn)業(yè)上的基礎(chǔ)創(chuàng)新提高了生產(chǎn)力水平。同時，產(chǎn)業(yè)的升級代表各種生產(chǎn)要素可以從附加價值比較低的產(chǎn)業(yè)部門向農(nóng)業(yè)部門、制造業(yè)部門、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門轉(zhuǎn)移。這是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)快速發(fā)展，并且與世界其他國家地區(qū)拉開收入水平差距的主要原因。
而世界其他地區(qū)，由于不能進(jìn)入現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)增長，就陷入到低收入水平的陷阱。或者是達(dá)到中等收入以后，不能持續(xù)技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展失敗的主要原因。中等和低收入陷阱是不能進(jìn)行持續(xù)的結(jié)構(gòu)變遷造成的。
世界上還有一些國家在二戰(zhàn)后從低收入變成中等收入，變成高收入。根據(jù)研究，從二戰(zhàn)以后，全世界總共有13個經(jīng)濟(jì)體，平均每年增長速度達(dá)到7%或更高，而且持續(xù)了25年乃至更長的時間。
要按比較優(yōu)勢發(fā)展
根據(jù)世界銀行增長與發(fā)展委員會的研究報(bào)告，這13個成功的經(jīng)濟(jì)體有五個共同的特點(diǎn)：第一，他們都是開放經(jīng)濟(jì)，并在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級時利用世界上已有的知識進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新；第二，他們都達(dá)到了宏觀的穩(wěn)定；第三，這些經(jīng)濟(jì)體都是高儲蓄、高投資；第四，都是市場經(jīng)濟(jì)體；第五，都有一個高效并積極的政府，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演重要作用。
世界銀行增長與發(fā)展委員會主席，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者邁克爾·斯賓塞說“這是一個國家成功經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素”。但是，他認(rèn)為要取得成功并沒有大家可以跟隨的秘方。
從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，我認(rèn)為是有秘方的。一個國家的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)是內(nèi)生于要素稟賦結(jié)構(gòu)的。如果內(nèi)生于要素稟賦結(jié)構(gòu)，這個國家的經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須改變要素稟賦結(jié)構(gòu)，也就是要增加勞動力可用資本的擁有量。
資本來自于剩余和剩余的積累。如果一個國家按照比較優(yōu)勢發(fā)展，經(jīng)濟(jì)會具有競爭力，能夠創(chuàng)造最大剩余，可以積累的資源就越多。同時，如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展，投資的回報(bào)率及儲蓄和投資的意愿會最高。如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展，要素稟賦結(jié)構(gòu)升級的速度越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)升級的速度也越快。按比較優(yōu)勢發(fā)展是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)增長的最主要的源泉。
根據(jù)上述五個特點(diǎn)，再具體分析：
如果一個國家按照比較優(yōu)勢發(fā)展，它當(dāng)然是開放經(jīng)濟(jì)——生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，出口到國外去，進(jìn)口不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，這當(dāng)然是開放的自由的貿(mào)易體系。同時，一個發(fā)展中國家，如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級上就具有后發(fā)優(yōu)勢——可以利用國際上已經(jīng)存在的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的知識作為創(chuàng)新的源泉。
如果一個國家按照比較優(yōu)勢發(fā)展，經(jīng)濟(jì)是非常有競爭力的，產(chǎn)生的內(nèi)部危機(jī)比較少。同時，在面臨國際危機(jī)沖擊的時候，由于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)素質(zhì)好，緩周期的能力強(qiáng)，宏觀經(jīng)濟(jì)會比其他的更穩(wěn)定。
如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展，可以創(chuàng)造最大的剩余，有最大的儲蓄和積累來源，投資回報(bào)率會最高。因此，儲蓄和投資的積極性最高。
比較優(yōu)勢對企業(yè)來講就是追求的利潤。怎樣讓企業(yè)在追求利潤時，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)選擇會主動根據(jù)比較優(yōu)勢進(jìn)行？一個前提是必須有一個價格信號體系，能夠很準(zhǔn)確地反映要素稟賦當(dāng)中勞動和資本的相對豐富程度。這樣的價格信號只有在完善競爭的市場體系當(dāng)中才能夠獲得。
如果一個國家按照比較優(yōu)勢來發(fā)展，當(dāng)要素稟賦升級時，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)就要升級，就會存在外部性和協(xié)調(diào)的問題。如果政府不因勢利導(dǎo)地發(fā)揮積極的作用，產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)升級就不見得會發(fā)生。如果發(fā)達(dá)國家沒有專利制度，很多企業(yè)就不會進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這是國家發(fā)揮因勢利導(dǎo)作用的一種方式。
從這個角度看，一國取得經(jīng)濟(jì)快速增長的秘方就是按照比較優(yōu)勢來發(fā)展。
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