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地方債或成發(fā)展負擔 民生方面需多做工作

2013-08-05 08:10:00 來源:國際金融報

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  “物價繼續(xù)漲,客人越來越少,現(xiàn)在經(jīng)營餐飲想盈利非常困難?!?月4日,滬上一位經(jīng)營高端餐飲的人士在接受《國際金融報》記者采訪時說,“成本大,競爭激烈,現(xiàn)在退出又無法彌補前期投入的損失,只能撐著,通過參與一些團購活動等來吸引顧客?!?/font>

  “三公”消費受限,“禽流感”爆發(fā)等因素影響,中國的餐飲業(yè)尤其是高端餐飲受到猛烈沖擊。近日有消息稱,北京餐飲業(yè)上半年關店2000余家,而中國烹飪協(xié)會發(fā)布的《2013年上半年餐飲市場分析報告》指出,今年1—6月,全國餐飲收入實現(xiàn)11795億元,比去年同期下降4.5%,比同期社會消費品零售總額增幅低4個百分點。

  不只餐飲業(yè),工業(yè)投資上半年也呈現(xiàn)階段性弱勢,而外貿(mào)數(shù)據(jù)的疲軟更是令“中國經(jīng)濟硬著陸”的擔憂再起,但中方對完成“全年經(jīng)濟增長7.5%左右的預期目標”很有信心。

  相關專家在接受《國際金融報》記者采訪時表示,經(jīng)濟增長應注重效益和質(zhì)量,最重要的還是要在民生方面多做工作。值得注意的是,商務部部長高虎城日前接受新華社記者采訪時表示,下半年國內(nèi)消費市場將呈現(xiàn)一些亮點:從商品消費來看,新型電子產(chǎn)品、節(jié)能型和智能型家電、汽車、家具建材等將成為增長點。從國家近期出臺的一些政策看,新興服務業(yè)、生態(tài)修復行業(yè)等行業(yè)將有廣闊的發(fā)展空間。

  三駕馬車動力不足

  餐飲業(yè)的困境其實是很多快消行業(yè)的經(jīng)營縮影。近年來,消費增長對經(jīng)濟的提振作用一直不明顯。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2012年中國家庭消費的比重持平于35.7%,而2003年的這一數(shù)字是將近45%。低收入是中國消費問題的癥結(jié)所在。中國社科院發(fā)布的《2013社會藍皮書》顯示,1979年至2011年,中國人均GDP年均增長8.8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長均為7.4%,比人均GDP增速低1.4個百分點。

  拉動經(jīng)濟的另一駕馬車———投資特別是工業(yè)投資也呈現(xiàn)階段性弱勢。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月全國固定資產(chǎn)投資13.12萬億元,同比名義增長20.4%,其中工業(yè)投資5.57萬億元,僅增長16.4%。與歷史同期相比,在固定資產(chǎn)投資增速僅下滑0.3個百分點之時,工業(yè)投資下滑了7.4個百分點。

  工業(yè)投資的弱勢可以從煤炭價格上看出端倪。最新一期數(shù)據(jù)顯示,環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收578元/噸,比前一報告周期下降了5元/噸,同比下降8%。相較于2011年動力煤860元/噸的價格高點,目前578元/噸的價位比歷史最高點下跌292元/噸,跌幅達34%。較去年5月初的787元/噸也下跌了209元/噸,跌幅為26.5%。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,煤炭全行業(yè)平均利潤同比下降近50%,全國煤炭庫存也繼續(xù)處于高位。6月末,全社會煤炭庫存2.98億噸。

  至于外貿(mào)出口,海關總署的統(tǒng)計顯示,6月中國外貿(mào)進出口額為3215.1億美元,扣除匯率因素同比下降2%,其中出口1743.2億美元,進口1471.9億美元,分別下降3.1%和0.7%。

  鑒于多行業(yè)的疲軟態(tài)勢,盡管第二季度中國GDP增速為7.5%,但法國興業(yè)銀行將中國2013年GDP增速預期從此前的7.6%下調(diào)至7.4%,野村證券將增長預期從7.5%下調(diào)至6.9%,高盛和花旗將中國2013年GDP增速預期下調(diào)至7.4%,標普則認為中國2013年GDP增速為7.3%,而英國最大的商業(yè)銀行巴克萊甚至認為中國未來三年GDP增速將驟降至3%。

  地方債成發(fā)展負擔

  外資機構(gòu)普遍認為,“地方債”和“銀行間資金問題”將讓中國經(jīng)濟進入短暫的陣痛期。IMF早些時候首次公布其對中國政府債水平數(shù)據(jù)評估稱,2012年廣義政府債務已超過GDP的45%。

  據(jù)審計署今年3月披露數(shù)據(jù),目前全國地方債總額為15萬億至18萬億元。而地方債的“債權(quán)人”主要為銀行。截至2012年底,36個地區(qū)的地方債余額中,銀行貸款占78.07%。一方面是地方政府高負債,另一方面銀行成為地方債的最大債主,且主要是中長期貸款,“地方債綁架銀行流動性”的說法亦得到了不少外資機構(gòu)人士的認同。

  但在同濟大學經(jīng)濟與管理學院教授石建勛看來,地方債的主要投資方向是城市基礎設施建設,這些項目由于周期性長,自然回報的時間也會較長。他在接受《國際金融報》記者采訪時強調(diào),從長遠看,中國經(jīng)濟的增長對于基礎設施的需求會增加,而中國政府也有足夠的資金可以覆蓋不良債務,或者采取債滾債的方式減輕一些地方財政壓力,因此地方債不是大問題。

  一位券商金融分析師在接受《國際金融報》記者采訪時指出,很多國家都是通過大量發(fā)債來解決金融危機,隨著人民幣國際化步伐加快,如果中國將來也用人民幣來稀釋自己累計高額的債務的話,會對全球尤其是歐美的經(jīng)濟體造成很大的沖擊。不過,該人士表示,中國正面臨經(jīng)濟體制改革的轉(zhuǎn)折點,有必要通過高額的債務來解決一些臨時性問題,并且目前債務規(guī)范應該還在可控范圍內(nèi)。

  民生方面多做工作

  雖然外資機構(gòu)集體唱衰中國經(jīng)濟,不過中方卻保持樂觀態(tài)度,一些國內(nèi)專家對中國經(jīng)濟的放緩顯得很淡定。日前,國家發(fā)改委主任徐紹史表示,上半年中國GDP增速有所放緩,但未來有信心、有條件、有能力實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長7.5%左右的預期目標。

  “在上半年經(jīng)濟形勢如此緊張,政府又沒有推出大規(guī)模刺激措施的情況下,依舊保持了7.5%的增長,因此未來想保住7.5%應該問題不大。”同濟大學經(jīng)濟與管理學院教授石建勛對《國際金融報》記者表示,GDP增速只要保持在6%以上,就是正常范疇。目前的GDP數(shù)據(jù)中包含一些房地產(chǎn)泡沫等因素,帶有水分,關鍵的是要提高經(jīng)濟增長效益和質(zhì)量,而不是速度,最重的還是要在民生方面多做工作。

  “一些跨國企業(yè)因為有經(jīng)驗,在中國政府新政策出來后馬上就敏銳地嗅到了發(fā)展機遇,紛紛拿地進行服務業(yè)等投資,很多跨國公司前兩季度營業(yè)收入都實現(xiàn)了新增長?!睆偷┐髮W經(jīng)濟學院副院長孫立堅在接受《國際金融報》記者采訪時也表示,未來的經(jīng)濟增速還是較樂觀的,關鍵是在于企業(yè)是否能夠透徹理解目前的經(jīng)濟政策與策略,正確地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找機會。

  值得注意的是,對于下半年商務部將采取哪些措施搞活流通、擴大消費時,商務部部長高虎城日前接受新華社記者采訪時表示,下半年國內(nèi)消費市場將呈現(xiàn)一些亮點:從商品消費來看,新型電子產(chǎn)品、節(jié)能型和智能型家電、汽車、家具建材等將成為增長點。從服務消費來看,休閑旅游、文娛健身、網(wǎng)絡服務消費、家政服務將成為發(fā)展亮點。從消費模式來看,網(wǎng)絡購物、信用消費、汽車租賃將成為增長點。

 

  【相關鏈接】

  掘金兩大產(chǎn)業(yè)

  新興服務業(yè)

  國家發(fā)改委網(wǎng)站近日發(fā)布消息:為貫徹落實國務院發(fā)布的《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,國家發(fā)改委就促進新興服務業(yè)發(fā)展的重點領域、需要解決的主要問題及具體政策措施建議,面向社會公開征集建議,截止時間為8月31日。所謂新興服務業(yè),是指原本基本空白或規(guī)模較小,而目前需求潛力大、發(fā)展較快的服務性行業(yè)或業(yè)態(tài),其伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展、社會分工的細化和消費結(jié)構(gòu)的升級而產(chǎn)生。如IT服務公司、消費電子設計公司、集成電路設計公司等大量從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈上分解出來的專業(yè)研發(fā)、設計公司,成為新興服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。

  生態(tài)修復行業(yè)

  生態(tài)環(huán)境惡化在中國部分地區(qū)正呈現(xiàn)越來越嚴峻的形勢。據(jù)全國第二次土地侵蝕遙感調(diào)查,沙化土地174萬平方公里;全國113108座礦山中,采空區(qū)面積約為134.9萬公頃。包括污染土壤治理、荒漠化修復、礦山復墾及園林綠化等在內(nèi)的生態(tài)修復行業(yè),正成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的又一個“金礦”。環(huán)保專家稱,目前一些地區(qū)僅土地污染修復費用所需資金就高達數(shù)十億甚至數(shù)百億元,考慮到政府和全社會在對抗生態(tài)惡化上的力量與資金投入持續(xù)加碼,生態(tài)修復行業(yè)即將進入第一輪脈沖式發(fā)展階段,市場空間在千億元以上,預計到2020年市場容量將達到上萬億元。

  (傅光云 實習生 姚以鏡)

    [原標題:我國經(jīng)濟三駕馬車動力不足 地方債成發(fā)展負擔]

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