2014-03-05 07:14:00 來(lái)源:大河網(wǎng)-河南商報(bào)
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只要經(jīng)由利害關(guān)系的業(yè)主同意,居民住宅就可以允許登記為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。
目前,這一規(guī)定已寫進(jìn)《河南省簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)的規(guī)定》,只是尚未完成審批程序。
消息
家中辦公司?
這得利害關(guān)系業(yè)主同意
3月1日,新《公司法》正式實(shí)施。受惠于“注冊(cè)資本認(rèn)繳制”和“放寬注冊(cè)資本登記條件”等政策,眾多公司和個(gè)人前來(lái)詢問(wèn)相關(guān)事宜。各地工商注冊(cè)大廳內(nèi),人流量倍增。
3月3日,商報(bào)記者在河南省工商局注冊(cè)大廳采訪時(shí),發(fā)現(xiàn)大廳內(nèi)準(zhǔn)備了很多紅色的冊(cè)子,共羅列了23條內(nèi)容,用以解答“注冊(cè)資本登記制度改革的有關(guān)問(wèn)題”。
其中,第11、12、13條內(nèi)容,提到了《河南省簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
如第11條,問(wèn)題是“能否一個(gè)地址登記多家公司”,回答是“可以”。解釋稱:“根據(jù)《規(guī)定》,允許有直接或間接投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場(chǎng)主體,使用同一地址為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記,允許在集中辦公區(qū)以統(tǒng)一地址,作為多家市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記?！?/p>
這也就是俗稱的“一址多照”。
第12條關(guān)于“公司新增的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,是否必須辦理分公司登記證”,答案是“不是”。解釋稱:“根據(jù)《規(guī)定》,市場(chǎng)主體在同一縣(市、區(qū))區(qū)域增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,可以選擇辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案或分支機(jī)構(gòu)登記?！?/p>
其言外之意,允許“一照多址”。
第13個(gè)問(wèn)題是“我可以在家中辦公司嗎?”答案是“可以”。“根據(jù)《規(guī)定》,經(jīng)由利害關(guān)系的業(yè)主同意,允許將居民住宅登記為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)?！?/p>
這條尤為引人注目,它在一定程度上,解釋了公眾關(guān)于“住改商”下一步走向的疑問(wèn)。
回應(yīng)
《規(guī)定》已上報(bào)省政府
尚未走完審批程序
在居民樓里,究竟可以做哪些經(jīng)營(yíng)?手續(xù)是什么?
昨日,有媒體以《我省放寬住所注冊(cè)登記,住宅允許登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所》為題,對(duì)此事進(jìn)行了簡(jiǎn)單報(bào)道。之后,網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載,并改了標(biāo)題:“河南住所注冊(cè)登記放寬‘住改商’被允許”。這引起了眾多人的興趣。
商報(bào)記者也注意到,在省工商局的宣傳冊(cè)子中,三次提到了《規(guī)定》。《規(guī)定》也被坊間認(rèn)為是關(guān)于注冊(cè)登記場(chǎng)所變更的重要文件。雖然它不是以政府文件或新聞發(fā)布會(huì)的形式出現(xiàn),但仍讓公眾感覺(jué)到了一種積極信號(hào)。
那么,這是否表明,《規(guī)定》已經(jīng)出臺(tái)?是否已經(jīng)正式實(shí)施?
昨日,省工商局相關(guān)部門一名負(fù)責(zé)人說(shuō),《規(guī)定》由省工商局起草制定,已經(jīng)上報(bào)省政府,暫時(shí)還沒(méi)有走完審批程序?！暗綍r(shí)會(huì)以省政府的名義下發(fā),具體什么時(shí)間,還不確定。”
說(shuō)法
不是啥場(chǎng)地都能注冊(cè)公司
雖然相關(guān)部門語(yǔ)焉不詳,但公眾對(duì)此卻津津樂(lè)道。
鄭州市民趙文明說(shuō),關(guān)于“住改商”的話題,已經(jīng)討論很久了。如果允許在居民家中注冊(cè)公司,那么,是否允許在小區(qū)內(nèi)開(kāi)辦其他營(yíng)業(yè)場(chǎng)所呢?比如,KTV、飯店、網(wǎng)吧、酒吧等。
據(jù)了解,之前,鄭州市相關(guān)部門在解讀《關(guān)于整治規(guī)范鄭州城區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的意見(jiàn)》時(shí)稱,“有利害關(guān)系業(yè)主”擁有“一票否決權(quán)”,也就是說(shuō),一棟住宅樓內(nèi),只要有一戶業(yè)主不同意,樓下的住宅就不能擅自改為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,行政許可審批部門一律不能為其辦理相關(guān)證照。
但是,現(xiàn)實(shí)情況并非如此,住宅開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的投訴頻繁見(jiàn)諸報(bào)端。
同時(shí),現(xiàn)實(shí)中,很多企業(yè),特別是小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)等,對(duì)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的要求很低。由于受限于公司注冊(cè)場(chǎng)所等條件,他們無(wú)法登記注冊(cè)。此舉不利于釋放場(chǎng)地資源,限制了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。
國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)周石平在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱,國(guó)務(wù)院新批準(zhǔn)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》,簡(jiǎn)化了市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù),由各級(jí)政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實(shí)際需要,作出具體規(guī)定。
周石平介紹,出于社會(huì)治理的需要,并非任何場(chǎng)所都可以注冊(cè)為住所。例如,注冊(cè)登記的住所是違章建筑或危險(xiǎn)建筑,就可能造成住所合法性問(wèn)題和安全隱患;注冊(cè)登記的住所是民用住宅的,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能擾亂鄰里生活,產(chǎn)生民事糾紛?！霸谧∷?經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)規(guī)范管理方面,需進(jìn)一步落實(shí)政府各職能部門的協(xié)同監(jiān)管責(zé)任?！?/p>
本地
鄭州一直都在規(guī)范“住改商”
關(guān)于是否同意在小區(qū)住宅內(nèi)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,河南商報(bào)針對(duì)鄭州市場(chǎng)曾作過(guò)調(diào)查。市民有三種聲音,一是強(qiáng)烈反對(duì),因?yàn)樗胍舸?會(huì)帶來(lái)安全隱患,擾亂居民生活秩序;一是贊同,因?yàn)樽饨鸬?、費(fèi)用少,適合創(chuàng)業(yè);還有一種聲音是中立的。
鄭州市房產(chǎn)租賃市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)韓振興說(shuō),鄭州一直都是允許“住改商”的,只要征得周邊鄰居的同意,不影響他們的正常生活,并且讓居委會(huì)知道,就可以。
河南嘉同律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人回新生認(rèn)為,我國(guó)的《物權(quán)法》是不禁止“住改商”的,但要經(jīng)過(guò)整個(gè)樓棟的業(yè)主同意,因?yàn)閬?lái)訪人員增多以后,肯定加快了電梯等設(shè)備的消耗,成本是需要全體業(yè)主共同承擔(dān)的。
但正是因?yàn)樾枰罢麠潣菢I(yè)主同意”,一些創(chuàng)業(yè)者很難做到。
目前,有些小區(qū)的居委會(huì)還同意給蓋章,出具一個(gè)所謂的“證明”,而有些小區(qū)則不愿出具這樣的“證明”。
于是,這些創(chuàng)業(yè)者也就很難取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其中一部分只好“黑戶”著。
相關(guān)職能部門人士告訴商報(bào)記者,對(duì)于“住改商”的規(guī)范管理,需要規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等多部門聯(lián)合作業(yè)。
他山之石
河北已作出“放寬”規(guī)定
目前,國(guó)內(nèi)已有河北、湖南兩省對(duì)“住改商”出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。
其中,2014年2月25日,《河北省放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的規(guī)定》通過(guò)決議,申請(qǐng)人提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)合法使用證明即可予以登記,住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的真實(shí)性、合法性、安全性由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)。
上述規(guī)定還明確表示,“住改商”登記應(yīng)提交居(村)委會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的證明文件。(記者 鄧飛 邢軍)
