2014-05-06 08:43:00 來(lái)源:新浪河南
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不反對(duì)購(gòu)物,反對(duì)“強(qiáng)迫購(gòu)物”
中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌、中國(guó)環(huán)境國(guó)際旅行社有限公司總裁鐘暉指出,“示范文本”的一個(gè)顯著意義在于為旅游購(gòu)物“正名”。購(gòu)物是旅游一個(gè)必然的組成部分,而《旅游法》要反對(duì)的也不是購(gòu)物?！堵糜畏ā贩磳?duì)的是“強(qiáng)迫購(gòu)物”、帶有商業(yè)賄賂性質(zhì)的購(gòu)物,以及在購(gòu)物中欺詐游客的行為。在《旅游法》實(shí)施以后,曾出現(xiàn)過(guò)一些旅行社不同意帶游客購(gòu)物,而遭到游客投訴的情況。顯然這是走了一個(gè)極端,當(dāng)然也是由于對(duì)《旅游法》的誤讀、誤解所致?！堵糜畏ā?、《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī),對(duì)購(gòu)物、自付費(fèi)旅游項(xiàng)目、違約責(zé)任的承擔(dān)都進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。而此次出臺(tái)新的旅游合同示范文本,只是將這些內(nèi)容明確提到旅游合同中,以合同的形式固定下來(lái)。此外,首次增加了懲罰性賠償責(zé)任,規(guī)定因旅行社造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴(yán)重后果的情形,示范文本約定旅游者可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用1倍以上3倍以下的賠償金。將《旅游法》對(duì)旅行社規(guī)定的懲罰性賠償吸納到合同中。保障旅游消費(fèi)者對(duì)維護(hù)自身權(quán)益相關(guān)法律條款的知情權(quán)?！?/p>
強(qiáng)化對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)的打擊力度
中青旅質(zhì)檢合規(guī)部總經(jīng)理李廣指出,本次的調(diào)整和修訂。主要有兩大方面的變化:一是將《旅游法》原則性規(guī)定轉(zhuǎn)換成了具有可操作性的協(xié)議內(nèi)容。需要特別說(shuō)明的是,為強(qiáng)化《旅游法》對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)的打擊力度,本次合同對(duì)旅游行程中購(gòu)物和自費(fèi)的安排進(jìn)行了巧妙的合同約束。首先對(duì)這一問(wèn)題不予回避,在合同中明確將《旅游法》35條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了再次的強(qiáng)調(diào)和重申。同時(shí)也將購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目通過(guò)協(xié)議附件的形式,要求旅行社向旅游者在行前進(jìn)行完整、全面的說(shuō)明,并由旅游者進(jìn)行簽字確認(rèn),通過(guò)這種協(xié)議條款的安排,保障旅游消費(fèi)者的知情權(quán)和對(duì)購(gòu)物和自費(fèi)等旅游項(xiàng)目的選擇權(quán)。細(xì)化了旅行社不成團(tuán)解約的限制條件,以及超出旅游法規(guī)定的不成團(tuán)解約期限需要承擔(dān)的違約責(zé)任。
讓“必要費(fèi)用”更明確
第二個(gè)方面是細(xì)化了一些合同內(nèi)容。比如將法律賦予旅游者的合同任意解除權(quán)、以及旅行社的單方解約情形,均規(guī)定了具體、可操作的條款。也詳細(xì)規(guī)定了《旅游法》中所規(guī)定的“必要的費(fèi)用”的具體計(jì)算方式。在合同中規(guī)定了雙方解除合同需要承擔(dān)的違約金的具體比例。大幅度增加了“協(xié)議條款”的內(nèi)容,將需要由旅游者和旅行社、組團(tuán)社和地接社雙方協(xié)商的內(nèi)容,通過(guò)留空、留選項(xiàng)等方式交由合同雙方進(jìn)行協(xié)商確定。
“示范文本”不具有“強(qiáng)制性”
需要特別注意的一點(diǎn)是,“示范文本”具有“示范性”,但并不具有“強(qiáng)制性”。劉思敏表示,國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)的旅游合同示范文本更多的是為消費(fèi)者提供了一種參考。國(guó)家旅游局方面也表示,出臺(tái)新的旅游合同,是希望通過(guò)規(guī)范示范文本引導(dǎo)行業(yè)自律,把法律的強(qiáng)制性規(guī)范變成行業(yè)的自覺(jué)規(guī)范。李廣進(jìn)一步澄清,國(guó)家旅游局和國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布的這四個(gè)合同,均是“示范文本”,各地方旅游局和工商局也可以另行制定在本行政區(qū)域內(nèi)的其他“示范文本”,而旅游企業(yè)則可以自愿選擇采用或不采用“示范文本”,或者采用“國(guó)版”的或“地方版”的示范文本。
