劉鵬局長走出會場。昨日的足球改革發(fā)展工作會議上，國家體育總局為中國足球“開了一扇門”。新京報記者 吳江 攝

　　在中國足球歷史上，“8·17”或許將會成為一個重要的時間點。昨日下午，中國足球改革發(fā)展工作會議在國家體育總局舉行，會上正式公布了《中國足球協(xié)會調整改革方案》(簡稱《方案》)，提出了中國足協(xié)將與國家體育總局脫鉤，足協(xié)將在多個方面擁有自主權，足管中心將被撤銷等一系列重磅決定。

　　時間表

　　足代會之前將完成脫鉤

　　今年年初，中央全面深化改革領導小組第十次會議上，審議通過了《中國足球改革發(fā)展總體方案》。這份總體方案的近期目標就是理順足球管理體制，即在近期內實現(xiàn)管辦分離。經(jīng)過了各方近半年時間的研究，昨日會上正式公布了“脫鉤”的消息。

　　按照《方案》中第二條所述，中國足協(xié)與國家體育總局將完成脫鉤，撤銷足球運動管理中心。脫鉤后的中國足協(xié)將依法獨立運行，在內部機構設置、工作計劃制定、財務和薪酬管理、人事管理、國際專業(yè)交流等方面擁有自主權。

　　至于何時脫鉤，總局也給出了解答。國家體育總局局長劉鵬表示，隨著正式宣布《方案》，表明中國足協(xié)的調整改革，以及國家體育總局和中國足協(xié)的脫鉤，就正式開始了。

　　昨日新聞發(fā)布會上，國家體育總局副局長、中國足協(xié)主席蔡振華表示，今年年底中國足協(xié)會員大會(“足代會”)之前，將完成脫鉤的主要工作，“調整改革后，足協(xié)是具有公益性質的社會組織，承擔體育部門在足球領域的管理職責。”

　　摘牌子

　　總局將給予指導和幫助

　　《方案》中表示，改革之后足協(xié)擁有絕對的自主權，即在足協(xié)與總局脫鉤完成之后，體育總局將不再具體參與足球業(yè)務工作，對中國足協(xié)僅給予必要的業(yè)務指導與監(jiān)督管理。

　　足管中心將由事業(yè)單位向社團常設辦事機構(協(xié)會秘書處)的職能轉變，改變中國足協(xié)與足球中心兩塊牌子、一套人馬的組織架構。轉變完成后，適時撤銷足管中心并按規(guī)定核銷相關事業(yè)編制。

　　但這次所說的脫鉤并不是完全的切斷關系。劉鵬也表示，在脫鉤后，如果足協(xié)需要，體育總局還是會給予幫助。他說，作為體育總局，還是要“扶上馬、送一程”，今后重點在指導和幫助，需要幫助的時候，總局都會盡力而為。

　　據(jù)了解，在未來的具體實施過程中，蔡振華和中國足協(xié)現(xiàn)任4位副主席(即足管中心主任、3名副主任)將作為國務院體育行政部門代表進入中國足協(xié)工作，并按國家有關規(guī)定進行管理。

　　轉角色

　　原領導留任免事業(yè)職務

　　隨著中國足協(xié)與體育總局脫鉤，其中足協(xié)的人事問題備受關注。足協(xié)主席的選擇成了關注焦點，蔡振華、容志行、張吉龍、王健林等一再被提及。

　　按照《方案》所述，足管中心領導班子成員作為國務院體育行政部門代表進入足協(xié)工作，免去事業(yè)單位職務。選擇進入中國足協(xié)工作的，將所有關系轉入中國足協(xié)，原在編在崗人員級別、職務等進檔封存;不進入中國足協(xié)工作的，由體育總局在系統(tǒng)內統(tǒng)籌安排工作。

　　至于未來足協(xié)主席的選舉，蔡振華表示，都是要按照章程，由會員大會投票選舉產(chǎn)生，而不是一般意義的自愿報名和海選產(chǎn)生，“第二，中國足協(xié)改革的核心是體制機制的轉變，而不是簡單的人或者領導職務問題。第三，從國際經(jīng)驗來看，各國情況不一樣，還要根據(jù)各國情況來看?！?/p>

　　目前，蔡振華的身份有兩個，一個是國家體育總局副局長，另外一個是中國足協(xié)主席。談到參選足協(xié)主席的條件，蔡振華說：“作為黨的干部，不管我在什么崗位，都會盡自己最大努力做出服務?！?/p>

　　“脫鉤”關鍵詞

　　1 去行政化

　　本次改革后，明確協(xié)會秘書處(社團常設辦事機構)僅行使執(zhí)行權，決策權歸會員大會和執(zhí)委會，真正實現(xiàn)了決策權和執(zhí)行權相分離。

　　2 薪資水平

　　面向社會公開招聘足球、體育管理、經(jīng)濟、法律、國際專業(yè)交流等領域優(yōu)秀人才，確定有市場競爭力的薪酬水平。秘書處的工資將具備市場競爭力。

　　3 財務公開

　　未來將由獨立的審計機構負責對協(xié)會定期進行財務審計，審計結果接受會員大會及社會監(jiān)督。

　　4 外事自主

　　由外交部商體育總局研究辦理授予中國足協(xié)出訪來訪外事審批權事宜，中國足協(xié)開展對外交流合作享有一定的自主權。

　　5 黨的領導

　　中國足協(xié)成立黨委，由體育總局黨組領導。中國足協(xié)黨委發(fā)揮政治核心作用。中國足協(xié)成立紀委，履行監(jiān)督責任，充分發(fā)揮監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責。

　　6 地方改革

　　各省市足協(xié)接下來也要同地方體育局脫鉤。接下來會搞一些試點城市，前期可能會有5個試點城市，在這些試點城市率先推進改革。(記者 房亮)