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2013年07月09日 08:36
來源:東方今報
□東方今報新聞觀察員 路治歐
最高法強力“糾錯” 社會對法院改革迫切期待
“萬分之一的錯案，對當(dāng)事人來說就是百分之百的不公平?！?月4日，最高人民法院院長周強在長春召開的全國高級法院院長座談會上強調(diào)。
這是周強上任3個多月來首次與媒體見面并接受媒體記者的提問，也是最高人民法院首次在這樣的會議上設(shè)置媒體見面環(huán)節(jié)。
在此次會議上，周強仍然把“堅決防止和依法糾正冤錯案”作為重大議題。這個對于法院系統(tǒng)來說極為普通的會議，竟吸引了全國40家媒體，不得不說，社會對法院改革的迫切期待。
周強強調(diào)，法院要健全完善預(yù)防和糾正錯案機制，冤假錯案要發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；各級法院要敢于排除各種干擾，建立健全保障人民法院依法獨立行使審判權(quán)的機制，完善指定管轄、提級管轄和集中管轄等制度；要讓有理無錢的人打得起官司、讓打贏官司的當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益；各級法院不僅要公開庭審過程和結(jié)果，還要公開裁判依據(jù)和理由，特別是對社會關(guān)注案件，要通過庭審直播、錄播等方式及時讓公眾知曉案件進展情況。
多次提及公正、公平、公開，很多場合提到尊重和保障律師權(quán)利，不斷強調(diào)要善待媒體，為輿論監(jiān)督提供司法保障……法學(xué)專業(yè)出身的周強通過講話，讓輿論對法院的進步和下一步改革充滿樂觀。
法院獨立行使審判權(quán)，被認(rèn)為是避免冤假錯案的根本。這一權(quán)力是法院依法擁有的，因此針對司法地方化、行政化傾向，周強要求在健全保障機制的同時，各級法院領(lǐng)導(dǎo)要敢于堅持原則，敢于堅持真理，敢于依法辦事，上級法院要理直氣壯地支持下級法院，確保依法獨立公正審判。
讓領(lǐng)導(dǎo)先飛
3日，全國首次全球衛(wèi)星通信互聯(lián)網(wǎng)航班體驗飛行活動啟動，搭載中國民航局局長和體育明星易建聯(lián)等的中國國際航空公司的CA 4108航班，先于四川航空公司的3U 8884航班一步，由北京飛往成都，而后者的計劃起飛時間，原本應(yīng)早于前者近1小時。此舉，被指有插隊先飛之嫌，機場所稱的“延誤是因為機場流量控制”絲毫不能解惑。另據(jù)悉，在此前的“讓領(lǐng)導(dǎo)先飛”的爭論中，機場方面曾回應(yīng)，根據(jù)民航重要旅客保障的有關(guān)規(guī)定，副部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“先飛起來”是多年來的原則……不管有什么樣的規(guī)定，這還是特權(quán)先行，是官本位思想在作祟。時代在發(fā)展，“讓領(lǐng)導(dǎo)先”之類的特權(quán)，也該改改了。
【解析·政情動態(tài)】
民營銀行“閘門”開啟
5日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見發(fā)布，10大措施均明確了具體負(fù)責(zé)的政府部門。中心思想是讓金融更好地為中國實體經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型服務(wù)?；舅悸肥侵φ{(diào)整優(yōu)化金融資源配置，盤活存量資金，用好增量資金。
此中變化：一是，以前對小微企業(yè)以稅收優(yōu)惠為主的“扶持”，轉(zhuǎn)向以小微企業(yè)的信用難題為突破口。二是，因為持股比例限制，此前的政策思路明顯是想要“資本”而不想要“民營”，本次“盤活存量”打破了這個思路，提出可以嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構(gòu)。
經(jīng)濟學(xué)家梁小民表示，這意味著設(shè)立民營銀行的“閘門”將要打開。一場金融大變革已經(jīng)開始，作為打響頭炮的文件，該《意見》顯示出足夠的誠意。
審計后整改
成推進改革“催化劑”
國務(wù)院總理李克強3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署審計后整改工作，研究激活財政存量資金，通過《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。
會議要求，審計后的問題整改工作，要及時、全面、準(zhǔn)確地公開整改情況，接受群眾監(jiān)督。以審計整改為契機，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住。特別是要進一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好。要把整改作為推進改革的“催化劑”，倒逼預(yù)算管理、審批制度、決策機制等方面的改革和創(chuàng)新。
中國城市規(guī)模
劃定標(biāo)準(zhǔn)將重新設(shè)定
正在廣泛征求意見并抓緊修改完善的“國家中長期新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”對城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)進行了重新設(shè)定。此次城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)不僅增加對特大城市認(rèn)定，而且對城市規(guī)模認(rèn)定過程中不再拘泥于城市等級限制，真正依靠市場配置，根據(jù)城市所具備的承載力、人口集聚能力等方面進行認(rèn)定。
標(biāo)準(zhǔn)改變后，我國城市數(shù)量會大幅提升。1.9萬多個小城鎮(zhèn)中有很大一部分有望改變成“市”。
城鎮(zhèn)規(guī)?；?，管理權(quán)限也要變，因此這不僅僅是數(shù)字變動，而是重在改革。
【思索·一周聲音】
一些問題出現(xiàn)在下面，根源在上面。上行而下效，上面偏一寸，下面偏一丈。這次教育實踐活動，重中之重是解決領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“四風(fēng)”問題，而不是基層干部和一般黨員。
——中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在7月2日召開的上海市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會暨工作會議上說
中央國家機關(guān)各部門對2013年一般性支出統(tǒng)一按5%比例壓減。
——財政部發(fā)出通知，中央國家機關(guān)要帶頭過緊日子
未來三年內(nèi)研究解決動物園“門票價格過高”等問題。
——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《全國動物園發(fā)展綱要》要求
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)的劃轉(zhuǎn)，要求把更多的精力轉(zhuǎn)到強化市場監(jiān)管上來；工商登記制度改革的實施，在“寬進”的同時依法做到“嚴(yán)管”；政府職能轉(zhuǎn)變的推進，在簡政放權(quán)的同時提高市場監(jiān)管效能；社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，通過加強市場監(jiān)管提供有力的保障。
——國家工商總局局長張茅在5日舉行的中國全國工商行政管理局長座談會上披露，中國將盡快建立工商總局網(wǎng)站反壟斷案件公布平臺，提升反壟斷執(zhí)法的社會影響力
美國人不吃轉(zhuǎn)基因食品純屬謠言，事實上，美國是種植轉(zhuǎn)基因和食用轉(zhuǎn)基因作物時間最長、數(shù)量最大的一個國家，轉(zhuǎn)基因大豆、玉米種植比例超過了90%。轉(zhuǎn)基因大豆商業(yè)化17年來，沒有吃轉(zhuǎn)基因造成的安全事故。
——農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)三種轉(zhuǎn)基因大豆進口之后，3日，農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心轉(zhuǎn)基因安全管理處處長李寧再議轉(zhuǎn)基因時說
■ 數(shù)字報告
◎國際貨幣基金組織（IMF）公布，世界十大最貴的房地產(chǎn)城市分別是北京、上海、深圳、香港、天津、東京、悉尼、廣州、倫敦、重慶，其中有7個中國城市。
◎交通運輸部今年將投入專項資金1300億元用于集中連片特困地區(qū)的交通建設(shè)，修建超過8萬公里的農(nóng)村公路，直接惠及1.2萬個貧困村。
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