南陽市農(nóng)業(yè)工商部門組織考察信陽農(nóng)民專業(yè)合作社
南陽日報訊 （記者王笑 通訊員吳立）３月１３ －１４日，南陽市農(nóng)業(yè)局、工商局組織各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局分管局長、業(yè)務(wù)科（站）長、工商局注冊科科（股）長等一行５０人，到信陽市固始縣參觀學(xué)習(xí)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)工作。
考察組參觀了固始縣金地蔬菜專業(yè)合作社、飛翔農(nóng)機專業(yè)合作社、廣德農(nóng)機專業(yè)合作社、廣德農(nóng)業(yè)高科專業(yè)合作社?？疾熘?，這些合作社通過土地流轉(zhuǎn)、社會資本投入、能人帶動、高科技應(yīng)用等方式，有效擴大經(jīng)營規(guī)模，提高發(fā)展層次，帶動群眾實現(xiàn)了增產(chǎn)、增收、增效的經(jīng)營管理方式，給大家留下了深刻的印象。
參觀期間，我市參觀人員與信陽市、固始縣的工作人員進行了現(xiàn)場互動，解答了土地流轉(zhuǎn)、注冊、規(guī)范化管理等問題。大家一致認為，這次考察學(xué)到了知識，增長了見識，開闊了視野，提高了認識，感觸頗深，啟發(fā)很大。信陽市、固始縣的工作理念、思路、方法超前、開放、靈活、創(chuàng)新，黨委政府和有關(guān)職能部門高度重視，齊抓共管，營造了合作社寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。
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信陽經(jīng)驗
每年至少召開２次現(xiàn)場會、促進會，有效推進合作社平衡發(fā)展；市財政每年拿出３００萬元專項資金，重點扶持經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強的合作社，對省、市級示范社獎勵１萬－５萬元；按照產(chǎn)業(yè)類型成立聯(lián)合社，創(chuàng)新發(fā)展模式；農(nóng)業(yè)部門實行一對一的指導(dǎo)服務(wù)，確保合作社規(guī)范發(fā)展；把合作社工作列入縣市區(qū)目標(biāo)管理進行考評，對前５名縣市區(qū)、３０家合作社進行獎勵。到２０１１年底，信陽市合作社達到４５００家，走在了全省前列。
固始模式
采取種養(yǎng)大戶聯(lián)合辦、公司企業(yè)領(lǐng)頭辦、返鄉(xiāng)能人帶動辦、基層干部牽頭辦等多元化的建設(shè)形式，促進了合作社突飛猛進的發(fā)展。全縣合作社達７６３家，同時組建了６個聯(lián)合社和１個聯(lián)合總社。
組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、水產(chǎn)、林業(yè)、特產(chǎn)等６個行業(yè)的合作社自愿聯(lián)合分別組建６個聯(lián)合社， ６個聯(lián)合社又組建固始縣農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社，由總社和聯(lián)合社對全縣７００多個合作社進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，咨詢服務(wù)。
政策扶持。對省、市、縣示范社和獲得馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、有機食品認證的合作社給予１萬－５萬元的獎勵；對農(nóng)機合作社建規(guī)模育秧工廠每投資１００萬元，獎勵２０萬元；農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)合行、天驕銀行４家金融部門為合作社提供專項貸款支持；農(nóng)業(yè)項目給予傾斜。
綜合培訓(xùn)。邀請浙江大學(xué)等專家教授開展專題培訓(xùn)，農(nóng)廣校對５０個示范社理事長實行中專學(xué)歷教育，組織３０名管理人員到駐馬店農(nóng)校進行系統(tǒng)培訓(xùn)。
規(guī)范引導(dǎo)。在建章立制、內(nèi)部收益分配、規(guī)范產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面做好指導(dǎo)服務(wù)。
示范帶動。重點培育７１家示范社。
引導(dǎo)服務(wù)。全縣已流轉(zhuǎn)土地８８萬畝，占耕地面積的５０％。
機制創(chuàng)新。探索了一套覆蓋全程、綜合配套、便捷高效、功能齊全的新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系：形成了各級政府、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)民、財政、金融、保險、擔(dān)保等“八位一體”的合力推進模式；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、推進土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營“三元并重”的合作機制；資源、資金、資本“三資結(jié)合”的投入機制；農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)藝“三農(nóng)共生”的科技投入機制。
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