昨日,省審計廳廳長劉荃在省十二屆人大常委會第九次會議上作《關(guān)于2013年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,公開2013年度“體檢報告”。其中,101家省直單位的會議費、“三公”經(jīng)費(除公車開銷外),每項同比下降2~3成。
數(shù)字
101家省直單位“三公”支出1.4億元
畫外音:同比顯示會議費降幅最明顯
昨天公布的審計報告表明,101個省直單位中,大部分認真落實中央“八項規(guī)定”和省委省政府20條意見,從嚴控制會議費和“三公”經(jīng)費支出,取得了明顯效果。審計結(jié)果顯示,除公車之外,2013年的會議費和其他“兩公”同2012年相比,均下降了2~3成(如下):
解讀
“雖然審計僅在101家省直單位中進行,審計結(jié)果并非全省數(shù)據(jù),但可從中看到,我省會議費和‘三公’經(jīng)費下降的趨勢?！必撠煂徲媹蟾娴南嚓P(guān)人士認為。
大河報記者發(fā)現(xiàn),雖然會議費仍高于任何一項“三公”支出,但它的降幅也最為明顯,“我省控制會議費的決心很大,”省社科院副院長谷建全認為,今年出臺的《省級會議費管理辦法》已經(jīng)在省直各部門推行開來。對比已經(jīng)公布了2013年會議費和“三公”經(jīng)費開支的江蘇省、河北省等省份,我省各項開支降幅較大且較均勻。
現(xiàn)象
“解渴”的錢躺在那兒睡大覺
畫外音:有的長達10年未收回
在審計的其中9個省直部門和59個二級預(yù)算單位中——
8000多萬專項資金被擠占、挪用、閑置
一些單位專項資金未能充分發(fā)揮效益:14個二級預(yù)算單位擠占挪用專項資金3801.2萬元;1個部門和11個二級預(yù)算單位滯留、閑置專項資金4894萬元。
2000多萬款項借出10年未收回
1個部門和18個二級預(yù)算單位借出資金3468萬元,未及時清理收回。其中省招生信息考試宣傳中心借出款項2020萬元,長達10年未收回。
4家違規(guī)收費,4家違規(guī)發(fā)獎金
4個二級預(yù)算單位違規(guī)收費1776萬元,其中,省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站超標準收取培訓費181.14萬元。另有2個部門和2個二級預(yù)算單位違規(guī)發(fā)放獎金、給職工辦福利79.52萬元。
問題
關(guān)鍵詞保障房
近4000戶違規(guī)享受保障待遇
審計部門對16個省轄市本級和119個縣(市、區(qū))的2013年保障性安居工程進行跟蹤審計,發(fā)現(xiàn)92個市縣3174戶保障對象不符合保障條件仍獲得住房貨幣補貼、購買經(jīng)濟適用房等;17個市縣691戶保障對象重復(fù)享受住房保障待遇。
另外,11個小區(qū)258套保障性住房被管理部門或保障對象用于商業(yè)經(jīng)營、辦公等非居住用途;14個小區(qū)2656套保障性住房被管理部門用于拆遷周轉(zhuǎn)、職工宿舍等非保障對象;153個保障房項目未依法履行招標程序,涉及46.12億元;38個項目存在違規(guī)評標、虛假招標等問題,涉及21.48億元。對審計出的問題,截至2014年2月底,我省已取消不符合條件的保障對象7687戶,騰退保障性住房1422套。
關(guān)鍵詞
工資養(yǎng)老金
19897人套取養(yǎng)老保險金3622.2萬元
審計部門調(diào)查了10個省轄市本級及所屬縣(市、區(qū))的情況,發(fā)現(xiàn)有關(guān)主管部門未對人員的增減及工資發(fā)放情況進行認真審核,造成同一人員在不同單位領(lǐng)取雙份工資,共發(fā)現(xiàn)208人多領(lǐng)工資567.1萬元。另外還有個人虛假參保、社保機構(gòu)審核不嚴,造成個人套取養(yǎng)老保險金3622.2萬元,涉及19897人。
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福利彩票
套取福彩公益金當小金庫,5867萬元“沉睡”
審計發(fā)現(xiàn),福利彩票公益金被套取130.23萬元。如河南省榮軍休養(yǎng)院以裝修榮譽室的名義套取福利彩票公益金19萬元,形成“小金庫”。省福利彩票發(fā)行中心違規(guī)支付省民政廳機關(guān)服務(wù)中心福利彩票代銷費455.53萬元,用于該中心日常支出。
此外還有5867萬元福彩公益金閑置,其中省民政廳及所屬單位閑置福彩公益金5250萬元。
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縣級農(nóng)信社
9130人長期拖欠貸款9.8億元
通過對70家縣級農(nóng)信社的審計,發(fā)現(xiàn)有6家農(nóng)信社多報涉農(nóng)貸款25.53億元,3家農(nóng)信社為完成業(yè)績考核任務(wù),虛增貸款3.41億元。另外存在著借款人改變貸款用途、將貸款轉(zhuǎn)借他人、以貸還息、以貸轉(zhuǎn)存等問題,涉及金額13.99億元。審計還發(fā)現(xiàn),57個縣(市、區(qū))國家公職人員、農(nóng)信社內(nèi)部職工、金融系統(tǒng)工作人員等9130人,長期拖欠農(nóng)信社貸款9.8億元。
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高速公路
擠出水分3億多元
審計部門將二連浩特至廣州高速公路分水嶺至南陽段建設(shè)項目等3條高速公路列為審計范圍,發(fā)現(xiàn)除擠占項目建設(shè)資金2.65億元之外,還存在多計153家施工單位工程款7923萬元,這兩項加在一起擠出3億多元的“水分”。
審計還發(fā)現(xiàn),因管理不到位增加投資1.85億元;21家施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程3.8億元;79家施工單位不合規(guī)票據(jù)列支5.63億元。
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涉企財政補助
58家企業(yè)用虛假銀行貸款證明騙取2億多元
項目多頭管理導(dǎo)致“一個蘿卜幾個坑”。比如,唐河縣鼎之新電子有限公司以同一個項目的申報資料重復(fù)申報并獲得4項財政補助資金扶持。另外,主管部門對涉企財政補助審核把關(guān)不嚴,導(dǎo)致58家企業(yè)騙取財政補助資金2.04億元。
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省屬高校
少發(fā)或少提助學金1640萬元
審計部門發(fā)現(xiàn)河南科技學院等5所高校違規(guī)向教職工集資,數(shù)額共達11.74億元。其中商丘師范學院集資余額2.22億元,用在了學?；窘ㄔO(shè)。
另外,假發(fā)票和不合規(guī)票據(jù)列支達1299萬元。其中商丘醫(yī)學高等?？茖W校使用假發(fā)票和不合規(guī)票據(jù)列支各類費用540.77萬元。有高校少發(fā)或少提助學金,數(shù)額達1640萬元,其中河南教育學院少發(fā)助學金286.44萬元。審計還發(fā)現(xiàn)有高校違規(guī)收費,達122.47萬元。其中,河南檢察職業(yè)學院無依據(jù)收取助學自考費110.85萬元。
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農(nóng)村危房改造
少數(shù)鄉(xiāng)村干部偽造貧困農(nóng)戶簽名套取40多萬元
通過對全省14個省財政直管縣的審計,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)鄉(xiāng)村干部通過偽造貧困農(nóng)戶簽名等手段,套取農(nóng)村危房改造補助資金40.66萬元。
處理
不到一年時間,433人受處分
會上,劉荃指出,2013年6月至2014年5月,審計部門共移送有關(guān)案件線索和重大違法違規(guī)事項124件,目前,相關(guān)部門已經(jīng)查處完結(jié)50件,給予相關(guān)責任人各類處分433人。這些案件中,共查處有關(guān)人員貪污、侵占、私分涉農(nóng)補貼資金、征地補償資金以及違規(guī)享受保障待遇等案件線索32件,涉及資金2.34億元;共查處招投標和政府采購政策執(zhí)行不到位,招標人、代理機構(gòu)、投標人進行圍標串標的案件線索32件,涉及資金48.42億元;共查處主管部門工作人員違規(guī)分配資金,企業(yè)偽造申報資料騙取財政資金等案件線索13件,涉及資金5267萬元。(記者張渝)