去年12月國(guó)務(wù)院公布的《反家庭暴力法》征求意見(jiàn)稿提到，縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者指定庇護(hù)場(chǎng)所，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能回家的受害人提供應(yīng)急庇護(hù)和短期生活救助。
鄭州早在8年前，就成立了鄭州市家庭暴力庇護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱“家暴庇護(hù)中心”）。然而，家暴庇護(hù)中心卻遭到冷遇，8年來(lái)，入住者只有兩人。
探訪
鄭州市家暴庇護(hù)中心
掛牌8年，環(huán)境溫馨
位于鄭州市長(zhǎng)江西路的鄭州市救助管理站的大門(mén)最左側(cè)，有個(gè)很顯眼的牌子：鄭州市家庭暴力庇護(hù)中心。
如果在大街上詢問(wèn)，幾乎沒(méi)人知道這個(gè)機(jī)構(gòu)的存在，不過(guò)早在8年前，這個(gè)家暴庇護(hù)中心就在這里掛牌成立了。
家暴庇護(hù)中心設(shè)在救助站二科的二樓上，房間經(jīng)過(guò)特殊裝修設(shè)計(jì)，顯得十分溫馨。
房間內(nèi)放著兩張單人床，被罩和床單很整潔，此外還配有毛巾、牙刷等洗漱用品。每個(gè)房間還設(shè)有談話室，工作人員在這里對(duì)尋求庇護(hù)者進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
據(jù)鄭州市救助管理站工作人員梁新愛(ài)介紹，該家暴庇護(hù)中心成立于2007年4月，由鄭州市婦聯(lián)和鄭州市民政局聯(lián)合設(shè)立。
據(jù)了解，家暴庇護(hù)中心成立前，鄭州的救助工作中出現(xiàn)了一些遭受家庭暴力的婦女有家不回、無(wú)家可歸甚至外出流浪徘徊街頭的情況。
面對(duì)這種新的流浪乞討人員，鄭州市婦聯(lián)和鄭州市民政局聯(lián)合設(shè)立了這個(gè)家暴庇護(hù)中心，旨在為遭受家庭暴力者提供一個(gè)臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所。
在當(dāng)時(shí)，鄭州也成為全國(guó)較早設(shè)立家暴庇護(hù)中心的城市之一。
揭秘
什么人能申請(qǐng)入住？
梁新愛(ài)告訴河南商報(bào)記者，家暴庇護(hù)中心主要接收遭受家庭暴力后無(wú)處可去或者不想回家的受害者，除了婦女，還包括其他遭受家暴的家庭成員。
據(jù)她介紹，入住家暴庇護(hù)中心的手續(xù)并不復(fù)雜，一般是鄭州市婦聯(lián)在接待家暴投訴的過(guò)程中，根據(jù)對(duì)方的意愿，開(kāi)具相關(guān)憑證后，申請(qǐng)者可以拿著憑證直接到救助站辦理入住手續(xù)。
“如果有遭遇家暴后直接來(lái)救助站尋求庇護(hù)的，我們也可以直接接收?！绷盒聬?ài)說(shuō)。
申請(qǐng)者能住多長(zhǎng)時(shí)間？
梁新愛(ài)告訴河南商報(bào)記者，對(duì)于居住時(shí)限并無(wú)明文規(guī)定，不過(guò)家暴庇護(hù)中心只是臨時(shí)性的庇護(hù)場(chǎng)所，參照救助站的管理，一般尋求庇護(hù)者可以在這里居住10天左右，如果有繼續(xù)尋求庇護(hù)的需求，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)后也可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
“尋求庇護(hù)者在居住期間，吃住等一切費(fèi)用全免?！绷盒聬?ài)說(shuō)，除了人身庇護(hù)，家暴庇護(hù)中心還會(huì)為尋求庇護(hù)者提供心理疏導(dǎo)和法律援助，幫助他們回歸正常家庭。
梁新愛(ài)表示，為了避免引起不必要的麻煩，家暴庇護(hù)中心會(huì)對(duì)被庇護(hù)者的家人進(jìn)行暫時(shí)保密，在結(jié)束庇護(hù)回家時(shí)，被庇護(hù)者可以直接回家，無(wú)需辦理相關(guān)手續(xù)。
尷尬
掛牌8年，只有兩人來(lái)尋求庇護(hù)
河南商報(bào)記者探訪期間，發(fā)現(xiàn)家暴庇護(hù)中心一直空置著，梁新愛(ài)說(shuō)，家暴庇護(hù)中心成立后救助的婦女并不少，不過(guò)因?yàn)樵馐芗彝ケ┝Χ鴣?lái)尋求庇護(hù)的卻寥寥無(wú)幾。
“在我的印象中，這個(gè)家暴庇護(hù)中心成立后，真正因?yàn)樵馐芗彝ケ┝Χ鴣?lái)尋求庇護(hù)的只有兩例?！绷盒聬?ài)說(shuō)。同樣入住者寥寥的還有鄭州市二七區(qū)婦女庇護(hù)中心，該中心于2004年掛牌成立，設(shè)在二七區(qū)一所老年公寓內(nèi)。
據(jù)二七區(qū)婦聯(lián)主席李素佩介紹，該庇護(hù)中心成立后，入住的也只有兩例，之后由于老年公寓搬遷，庇護(hù)中心隨之失去了場(chǎng)地。
分析
入住率低與觀念和知曉度有關(guān)
為何庇護(hù)中心會(huì)遭到冷遇呢？
鄭州市婦聯(lián)權(quán)益部工作人員劉柏麟分析：一方面與家暴的發(fā)生率逐漸降低有關(guān)；另一方面很多家暴受害者即使需要庇護(hù)，也只是選擇去親戚、朋友家暫住。
梁新愛(ài)認(rèn)為，很多人受“家丑不外揚(yáng)”觀念的影響，感覺(jué)去家暴庇護(hù)中心有些丟人。
李素佩則認(rèn)為，入住率低還與社會(huì)知曉度有一定關(guān)系。她坦言，之所以沒(méi)有大張旗鼓地宣傳，主要是由于婦聯(lián)資金和人員缺乏，“如果入住者太多，婦聯(lián)沒(méi)有太多精力照顧?！?/p>
期待
出臺(tái)反家暴法
讓家暴處理更具可操作性
面對(duì)入住率低的尷尬處境，家暴庇護(hù)中心是否有必要存在呢？
劉柏麟認(rèn)為，雖然家暴庇護(hù)中心入住率較低，但對(duì)于處理家暴投訴問(wèn)題卻發(fā)揮著很重要的作用。
劉柏麟清晰地記得，曾經(jīng)有一位遭受家暴的外地婦女因?yàn)闊o(wú)處可去，于是選擇入住家暴庇護(hù)中心，幾天之后回到家，夫妻雙方又和好如初。
而在二七區(qū)婦女庇護(hù)中心，一位婦女被丈夫打掉牙后不敢回家，工作人員將其送到庇護(hù)中心暫住，一個(gè)星期之后，經(jīng)過(guò)婦聯(lián)調(diào)解，丈夫?qū)⑵浣踊亓思摇?/p>
“家暴受害者庇護(hù)期間，雙方情緒漸漸冷靜，有助于家庭矛盾的解決。”劉柏麟說(shuō)。
不過(guò)他表示，家暴庇護(hù)中心只是家暴受害者臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，并非永久安全的港灣，遠(yuǎn)離家暴真正需要的是法律的庇護(hù)。
劉柏麟說(shuō)，在處理家暴問(wèn)題時(shí)，主要依據(jù)的是《婦女權(quán)益保護(hù)法》和《治安處罰法》，但這些法律都過(guò)于寬泛，在實(shí)際工作中很難操作。
“例如該民警管的，卻推到婦聯(lián)，而婦聯(lián)又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，在調(diào)解家庭矛盾時(shí)經(jīng)常遇到尷尬?！眲伧胝f(shuō)。
“一旦反家暴法出臺(tái)，就能明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，讓家暴處理更具可操作性?！眲伧氡硎荆瑢?duì)于反家暴法的出臺(tái)，他們充滿了期待。（河南商報(bào)記者 張郁/攝 河南商報(bào)記者 熊曉輝 實(shí)習(xí)生 劉慧麗）