2014年7月11日，安徽省宿州市蕭縣，空置廢棄的縣政府新大樓。 澎湃新聞 楊一 圖
如果不出意外，安徽蕭縣的公務(wù)員們?nèi)缃褚炎谛鲁菂^(qū)的豪華辦公樓里辦公了。誰(shuí)曾想到，前任縣委書(shū)記受賄“落馬”不僅把自己投入了監(jiān)牢，還讓即將落成的新政府大樓成了爛尾樓。
2009年底，蕭縣在縣城北側(cè)開(kāi)始興建政務(wù)新區(qū)。2012年，就在投資過(guò)億、建筑面積超7萬(wàn)平米的新政府辦公樓群主體工程基本完工，各機(jī)關(guān)單位即將入駐時(shí)，時(shí)任縣委書(shū)記毋保良卻應(yīng)聲落馬。
他的落馬，牽一發(fā)而動(dòng)全身：蕭縣數(shù)十名黨政干部受牽連，政務(wù)新區(qū)的項(xiàng)目被擱淺至今，沒(méi)人敢搬進(jìn)去。
已經(jīng)蓋好的“縣府大樓”
蕭縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，面積1885.3平方千米，人口143.6萬(wàn)人。2013年農(nóng)民人均純收入8063元，是國(guó)家級(jí)貧困縣，截至2010年末，縣政府的相關(guān)債務(wù)約7.2億元。
2014年4月、7月，澎湃新聞（www.thepaper.cn）兩次趕赴蕭縣實(shí)地采訪。
位于縣城東北部的政務(wù)新區(qū)，距離縣政府有大約2公里的路程。在順河路的北側(cè)有一個(gè)安靜的大工地，工地東西兩側(cè)分別各有4、5幢樓房，正中間是一幢頗為宏偉的大樓。而這些樓的中間地帶全是土堆和雜草。
中央大樓呈灰色，主體部分已經(jīng)完成，內(nèi)部還未進(jìn)行裝修。大樓共分為5部分，中間主樓共六層。它的東北、東南、西南、西北四個(gè)角分別還有一幢配樓，每棟為五層。
工地附近沒(méi)有工程概況牌，只是在大樓有一個(gè)“蕭縣政府廣場(chǎng)景觀、道路工程”的工程概況牌。概況牌顯示，該工程占地面積5.77萬(wàn)平方米，總投資2290萬(wàn)元，開(kāi)工日期2012年7月15日，但竣工日期是一片空白。
澎湃新聞發(fā)現(xiàn)整幢大樓內(nèi)沒(méi)有一個(gè)施工工人，大樓內(nèi)及周邊也沒(méi)有任何建筑材料。在二樓的一間房間內(nèi)，生活著一名工地看管人員，而他已經(jīng)在此看管門(mén)前的廣場(chǎng)工程有2年了，每天到了飯時(shí)他就回家吃飯，然后再回來(lái)，晚上都在樓里睡。
據(jù)這位家在工地南側(cè)小朱莊的朱海良師傅介紹，這幢大樓是縣政府新辦公大樓，但因?yàn)椴蛔尠岫两駴](méi)有入駐?！斑@幢大樓名叫 安糧大廈 ，蓋好已經(jīng)2年了，之后就沒(méi)有動(dòng)過(guò)?！敝旌Ａ颊f(shuō)，以前施工時(shí)他在工地上開(kāi)過(guò)小商店，還給工人們做飯。
公開(kāi)資料顯示，安糧大廈全名為“安糧 皖北大廈”，由安糧地產(chǎn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安糧地產(chǎn)）建設(shè)，于2009年11月22日在政務(wù)新區(qū)開(kāi)工建設(shè)；大樓總建筑面積23966平米，分主樓、1#樓、2#樓、3#樓、4#樓五部分。
不過(guò)，安糧地產(chǎn)辦公室的工作人員表示：安糧集團(tuán)沒(méi)有皖北大廈，都有沒(méi)聽(tīng)安糧地產(chǎn)在蕭縣有皖北大廈。而知情人稱(chēng)，該大樓系縣委、縣政府、縣人大辦公樓，2012年下半年就已處于停工狀態(tài)。
為何政府大樓稱(chēng)為“安糧 皖北大廈”？
據(jù)安糧地產(chǎn)網(wǎng)站上一篇發(fā)布于2009年12月23日的文章顯示，該公司與蕭縣政府建立了緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，一直從事于蕭縣新城的建設(shè)。不僅安糧 皖北大廈由其建設(shè)，縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣人民醫(yī)院也均由安糧集團(tuán)代建，同時(shí)新城區(qū)的部分道路也由安糧集團(tuán)投資修建。
蕭縣部分委局負(fù)責(zé)人曾向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)》表示，新政府辦公樓群是借殼打造，由安糧地產(chǎn)通過(guò)土地置換代建。
同樣停工的“八大局”
朱海良指著南側(cè)的那9幢建筑稱(chēng)，它們是縣里的“八大局”，除了剛剛完工的一幢白色大樓，剩下的幾棟樓的停工時(shí)間也至少一年以上了。
澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，這9幢建筑有的主體部分已經(jīng)完工，有的還是紅磚墻，被鋼筋包裹著。它們無(wú)一例外都沒(méi)有工人在施工，只有幾位看管工地的師傅。
在工地的一個(gè)小板房里，丁師傅告訴澎湃新聞，這里共有8個(gè)縣級(jí)行政單位，統(tǒng)稱(chēng)為“八大局”；此外，還有一幢樓是展覽館。
丁師傅說(shuō)，他在這里看管工商局的工地已經(jīng)有3年時(shí)間，他來(lái)時(shí)工地動(dòng)工已有半年了。此后，其他的大樓陸續(xù)動(dòng)工建設(shè)，建的最晚的是司法局，2013年6月開(kāi)始動(dòng)工。
目前，這9幢樓都已停工?！肮ど叹值臉牵?013年一整年就壘了面墻，2014年一點(diǎn)沒(méi)蓋?！倍煾嫡f(shuō)，工人們都走了，連包工頭也走了。
工地旁邊的規(guī)劃圖顯示，“八大局”所在的位置是“中心廣場(chǎng)”工程。該工程總用地面積為124943平米，建筑用地面積14476平米，總共有10幢建筑，它們分別是農(nóng)委、糧食局、商務(wù)局、水利局、物價(jià)局、檔案局、文化與信息委員會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)生局、教育局，累計(jì)建筑面積為47818平米。
談虎色變的新政府大樓
2014年7月11日，安徽省宿州市蕭縣，一名男子騎車(chē)經(jīng)過(guò)現(xiàn)蕭縣縣政府。這是一座老城區(qū)的四層老式辦公樓。 澎湃新聞 楊一 圖
如今的蕭縣縣委、縣政府等四套班子都在老城區(qū)的四層老式辦公樓內(nèi)辦公?？h委大院的一根柱子上寫(xiě)著，縣委辦公樓的竣工時(shí)間為1994年。
不久前， 澎湃新聞來(lái)到了蕭縣縣委宣傳部，提出就新政府大樓一事進(jìn)行采訪。外宣辦主任王恒向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，說(shuō)：“不存在政府大樓，如果說(shuō)有，也已經(jīng)終止了?！?/p>
當(dāng)澎湃新聞再次提問(wèn)時(shí)，王恒笑著說(shuō)：“現(xiàn)在根本不存在這個(gè)事，我們?cè)谶@辦公不是好好的嘛，很舊，很樸素，符合中央的政策”。
當(dāng)記者提出由宣傳部協(xié)調(diào)采訪發(fā)改委、住建等部門(mén)時(shí)，他表示了拒絕。
澎湃新聞走訪了城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委等部門(mén)，規(guī)劃局一位工作人員表示，皖北大廈的停工或是因?yàn)閲?guó)家樓堂館所建設(shè)的政策規(guī)定，但他們對(duì)政務(wù)新區(qū)的具體規(guī)劃不清楚。
而蕭縣發(fā)改委副主任馬林稱(chēng)，自己剛分管這塊工作還不是很清楚，他以項(xiàng)目科熟悉情況的工作人員出差為由，表示無(wú)法提供有關(guān)的項(xiàng)目批文等。
據(jù)安糧地產(chǎn)蕭縣項(xiàng)目部的一位工作人員介紹，皖北大廈是給政府建設(shè)的，但具體情況并不了解。
澎湃新聞查閱公開(kāi)信息發(fā)現(xiàn)，蕭縣新行政中心（皖北大廈）、以及農(nóng)委、水利局等“八大局”新辦公樓等項(xiàng)目，查詢(xún)到的信息極其稀少。
這些政府大樓是否經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的審批，成疑。此外，工程具體造價(jià)也不為外人所知。接受澎湃新聞采訪的人均稱(chēng)，新政府樓群造價(jià)肯定過(guò)億元，有的說(shuō)是1億多，有的預(yù)測(cè)超2億或者3億。
新辦公樓因縣委書(shū)記落馬而擱淺
2014年7月11日，安徽省宿州市蕭縣，荒棄的政府新辦公樓前荒草一片。 澎湃新聞 楊一 圖
既然修建了如此大面積的政府大樓，為何又中途停止了？
就在澎湃新聞?dòng)浾呓衲?月前往蕭縣采訪時(shí)，當(dāng)時(shí)的縣委宣傳部外宣辦主任楊文亞告訴澎湃新聞，蕭縣的老政府大樓和縣委大樓因?yàn)槟昃檬?，政府決定修一棟新大樓；2012年5月，新政府大樓的主體工程已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)當(dāng)年7月即可搬入辦公。
可沒(méi)想到就在2012年7月，前任縣委書(shū)記毋保良因涉嫌貪污受賄等被免去蕭縣人大常委會(huì)主任、縣委書(shū)記等職務(wù)。2012年12月初，中共安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì)宣布，安徽省蕭縣原縣委書(shū)記毋保良因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處。
公開(kāi)報(bào)道顯示，2014年2月24日，合肥市中級(jí)人民法院認(rèn)定毋保良共收受他人人民幣1869.2萬(wàn)元、美元4.2萬(wàn)元、購(gòu)物卡6.4萬(wàn)元以及價(jià)值3.5萬(wàn)元的手表一塊，以受賄罪判處其無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)60萬(wàn)元。
2014年6月，安徽省高級(jí)人民法院就毋保良受賄一案作出終審判決，駁回上訴，維持一審判決。
據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，起訴書(shū)所列舉的行賄人單位，幾乎覆蓋了蕭縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)；行賄的大多是單位負(fù)責(zé)人，如住建局局長(zhǎng)、縣政府辦公室主任、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)等，他們送的金額都在20萬(wàn)元以上；蕭縣4大領(lǐng)導(dǎo)班子成員也被指爭(zhēng)相向毋保良送錢(qián)，蕭縣人大副主任朱以書(shū)、蕭縣政協(xié)副主席王安民、蕭縣政協(xié)主席陳安源、蕭縣常務(wù)副縣長(zhǎng)崔宏廣等人，也都出現(xiàn)在起訴書(shū)中，他們每人送了幾萬(wàn)元，理由則是“為了與毋保良處好關(guān)系，工作上能得到支持”。
蕭縣多名政府工作人員說(shuō)，老書(shū)記落馬，新政府大樓一事也就只有暫時(shí)“擱置”。直到2013年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房通知》（中辦發(fā)（2013）17號(hào)）文件下來(lái)之后，蕭縣政府就更是不敢搬入新大樓辦公了，直到現(xiàn)在新大樓還是清水房。
關(guān)于今后政府大樓的“處置”，楊文亞說(shuō)已將此情況上報(bào)給上級(jí)單位，目前正在等待上級(jí)單位的決定。