大力推動政務新媒體建設，形成覆蓋全面、功能完備的政務新媒體服務體系，已經成為新媒體時代的內在要求
微博，微信，微視，客戶端……
令人眼花繚亂的新媒體，正日益改變著輿論格局。目前，我國手機網(wǎng)民已達5.57億，移動終端正成為中國新的輿論場和溝通對話新通道。
網(wǎng)民在哪里，政務新媒體就在哪里。
與新形勢、新需求相適應，政務新媒體空前發(fā)展。來自國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室最新信息顯示，目前，我國政務微博賬號達24萬，政務微信賬號逾10萬，政務客戶端發(fā)展迅猛，“兩微一端”成為政務新媒體發(fā)展新模式，其溝通、便民、施政價值日益顯現(xiàn)。
政務新媒體，不斷釋放“指尖上的正能量”。
“百花齊放”的精彩
“移動互聯(lián)網(wǎng)時代，輿論場在每個用戶手中生成，呈現(xiàn)出小微化、個性化趨向?！畠晌⒁欢恕呀洺蔀橹袊W(wǎng)民新的信息源和輿論發(fā)動機?！比嗣窬W(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長祝華新說。單一的信息發(fā)布功能，已經不能適應新媒體時代的需要，要通過頂層設計，從國家層面、以政府主導方式，大力推動政務新媒體建設。
2013年10月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強政府信息公開、回應社會關切提升政府公信力的意見》，鼓勵各地區(qū)、各部門積極探索利用新媒體，及時發(fā)布各類權威政務信息。2014年9月，國家網(wǎng)信辦下發(fā)《積極利用即時通信工具開展政務服務的通知》，提出近期目標：2014年底即時通信工具政務公眾號達到6萬個，2015年底形成覆蓋全面、功能完備的政務新媒體服務體系。
一年多來，政務新媒體數(shù)量顯著增長，功能不斷提升。從中央到地方再到基層，影響力強、活躍度高的政務公眾賬號不斷涌現(xiàn)，“百花齊放”的局面已然形成。
在眾多政務微信公眾號中，“共產黨員”是“第一大V”。
這個政務公眾號，是由中央組織部黨員教育中心主辦的黨員教育新媒體平臺，2014年6月27日正式啟動。截至目前，訂閱用戶已接近600萬，日均增加粉絲量近3萬，其中海外訂閱用戶占比達10%。美國《外交政策》雜志網(wǎng)站評價說，“中國共產黨宣傳進入社交網(wǎng)絡時代”。
地方公眾號特色鮮明?！捌桨脖本眻猿忠悦褚庵鲗Ь瘎?，做人民群眾的“網(wǎng)上貼心人”，成為北京市公安系統(tǒng)公共關系的網(wǎng)絡新名片?！吧虾０l(fā)布”秉持“媒體基因”，第一時間發(fā)布權威消息、解讀時事政策，影響力在全國位居前茅。
基層公眾號各自精彩。北京“山水懷柔”主打親民牌，關注普通百姓的吃住行，散發(fā)著濃濃的鄉(xiāng)土氣息?！拔⒋髴c”“上海市兒童醫(yī)院”等公眾號，突出面向百姓的貼心服務，深受當?shù)厝罕姎g迎。
國家網(wǎng)信辦副主任彭波表示，幾十萬政務新媒體和主流媒體的“兩微一端”等成為傳播正能量的主要力量，網(wǎng)絡輿論生態(tài)發(fā)生著積極而深刻的變化，互聯(lián)網(wǎng)上的正能量從來沒有像今天這么充沛，網(wǎng)絡空間從來沒有像今天這樣清朗。
平等表達的創(chuàng)新
“今年夏天，清風起吟，荷香四鄰，#我們都是小新#，我們一起清新，一起創(chuàng)新，一起____吧！”2014年6月12日，國務院國資委新聞中心官方微博“國資小新”，發(fā)出了一條圖文并茂的造句微博。這條微博被網(wǎng)友親切地稱為“小新體”。
這是第一個在政府部門中創(chuàng)造的網(wǎng)絡新文體，迅速掀起了填詞造句熱潮，12個政務微博、30多個網(wǎng)絡名人、50多家企業(yè)微博轉發(fā)造句，1000多微博粉絲轉發(fā)評論，生成600多個版本的“小新體”，成為當期微博熱點。新加坡《聯(lián)合早報》評論稱“中國政府用萌勢力攻略民心”。
專家指出，“兩微一端”傳播方式是全新的，表達方式也必須創(chuàng)新，既不能居高臨下空洞說教，語言生硬以勢壓人，也不能曲意迎合，低三下四，“講人話，不講官話，平等是政務新媒體表達方式的靈魂”。
國務院國資委新聞中心網(wǎng)絡處處長、“國資小新”微信公眾號負責人閆永說，當前，國企改革牽一發(fā)而動全身，“全民圍觀”成為常態(tài)。如果想讓突發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的輿情事件，不被誤讀、誤解、誤會，就要平等地對待受眾，及時回應社會輿論，增信釋疑。
對此，“上海發(fā)布”辦公室主任丁利民深表認同。他認為，從用戶需求出發(fā)，注重用戶體驗，用群眾易懂的表達方式，用符合網(wǎng)民閱讀習慣的表達方式，才能做好權威發(fā)布。“上海發(fā)布”通過微直播、微訪談，利用圖示、圖解、視頻等網(wǎng)友喜聞樂見的形式解讀專業(yè)政策，使政務信息更有效地到達受眾，更好地引導輿論。
新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)信辦開設的“最后一公里”微信公眾號，在新疆20萬機關干部下基層“訪民情、惠民生、聚民心”活動中應運而生?！白詈笠还铩眱热萼l(xiāng)土，村里的信息居多，但用的是“最流行、時尚的網(wǎng)絡語言，最打動人的標題”。比如《和田版金裝四大才子》，標題借用影視劇名稱，描述的是和田某村的普通青年，在駐村干部幫助下，精神和工作面貌發(fā)生的改變。比如《維吾爾族百歲老人：誰搞民族分裂，一棒子打死他》，語言質樸，愛憎分明。
政務新媒體主動設置議題，與網(wǎng)友積極互動形成新話題，越來越多地成為其他新聞媒體的第一信源。
目前，“國資小新”的微博、微信、客戶端粉絲接近1000萬，私信、評論360萬次；“上海發(fā)布”微博粉絲超1100萬，發(fā)布信息近3萬條，微信訂閱用戶突破67萬，日均閱讀量超30萬次。“最后一公里”用戶達40萬，成為通達社情民意、維護民族團結的重要渠道。
足不出戶的服務
“政務新媒體讓政府離老百姓更近了，政府的話語方式更柔和了，過去一些政府部門‘門難進，臉難看’的局面有了很大的改觀?！比罕姷母惺苁窃u價政務新媒體實效的標準。
政務新媒體的快速成長，打通服務群眾的“最后一公里”，實現(xiàn)服務群眾零距離。
“沈陽新社區(qū)”政務微信服務平臺，以每個社區(qū)為節(jié)點，像神經元一樣，構成覆蓋全市770個社區(qū)的智能服務系統(tǒng)，為居民提供無“微”不至的便民服務。通過平臺，居民足不出戶就可以通過“政務服務”板塊查詢、預約、辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、計生等近30項社區(qū)的代辦服務事項；還可以實現(xiàn)社區(qū)周邊教育、交通、家政等各類信息查詢，實現(xiàn)水電煤氣費、違章罰款等繳納。
預計今年年底，“沈陽新社區(qū)”將實現(xiàn)粉絲覆蓋100萬家庭；2016年，將實現(xiàn)城市社區(qū)、涉農社區(qū)全覆蓋，達150萬家庭。
在飛速迭代的移動互聯(lián)網(wǎng)時代，僅靠單個政務微博或微信單兵獨斗已然不行。國家網(wǎng)信辦移動網(wǎng)絡管理負責人徐豐表示，必須打造橫向到邊、縱向到底的政務新媒體矩陣，推動政務平臺融合發(fā)展。
“泛廣東發(fā)布”政務微信矩陣，整合、優(yōu)化全省政務信息資源配置，將1600多個各級政務微信公眾號悉數(shù)囊括，“指尖上的正能量”呈現(xiàn)裂變式傳播效果。比如“廣州婦幼保健院”開展“指尖”上的醫(yī)患對話，以網(wǎng)上互聯(lián)贏得心靈互通。一位員工坦言：“有了這個平臺，醫(yī)鬧少多了?！?/p>
“貴州發(fā)布”實現(xiàn)“一號進入、盡知貴州”，涵蓋近90個全省重點政務微信和近60個政務微博賬號，涉及省直已開通的29項網(wǎng)上辦事項目，用戶可以足不出戶、隨時隨地查詢或辦理。
“政務新媒體未來的發(fā)展，還需要運營部門在政務信息的整合方面發(fā)揮更強的組織動員能力，需要相關部門主導開發(fā)有關政策、公共管理方面的數(shù)據(jù)庫，需要適應新媒體傳播的技術和媒體人才。這些歸根到底都需要創(chuàng)新，做長遠的規(guī)劃和設計”，祝華新說。
目前，政務新媒體發(fā)展中暴露出一些問題，比如，東部與中西部地區(qū)、城市與農村發(fā)展不均衡，“任性發(fā)布”與“神回復”說明尚未完全適應移動互聯(lián)網(wǎng)輿論場的要求。近期，國家網(wǎng)信辦將出臺相關文件，對政務微博、微信、微視、移動客戶端等政務新媒體的建設、發(fā)展和管理提出指導性意見。