10月9日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會。住房城鄉(xiāng)建設部副部長陸克華、國家工商總局副局長劉玉亭和國務院審改辦有關負責人介紹推進海綿城市建設和簡政放權(quán)有關政策情況。
陸克華介紹，全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案，江蘇、安徽、遼寧等省已印發(fā)指導意見，要求在全省范圍內(nèi)全面推進海綿城市建設。
在吹風會上，陸克華表示，按照國務院的要求，住建部在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎上，出臺了《海綿城市建設技術指南》，舉辦了全國海綿城市建設培訓班。財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部選擇16個城市今年開展了試點。各地積極響應，據(jù)統(tǒng)計，全國有130多個城市制定了海綿城市建設方案，江蘇、安徽、遼寧等省還印發(fā)了指導意見，要求在全省范圍內(nèi)全面推進海綿城市建設。
所謂海綿城市，就是充分發(fā)揮原始地形地貌對降雨的積存作用，充分發(fā)揮自然下墊面和生態(tài)本底對雨水的滲透作用，充分發(fā)揮植被、土壤、濕地等對水質(zhì)的自然凈化作用，使城市像“海綿”一樣，對雨水具有吸收和釋放功能，能夠彈性地適應環(huán)境變化和應對自然災害。
今年9月29日，國務院常務會議部署推進海綿城市建設，提出了5方面要求：
——提出總體要求。通過海綿城市建設，將70%的降雨就地消納和利用，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積要達到海綿城市目標要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積要達到目標要求。
——加強規(guī)劃引領。提出將雨水徑流總量控制率作為城市規(guī)劃剛性控制指標，建立區(qū)域雨水排放管理制度，并在規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)嚴格把關。
——統(tǒng)籌有序建設。明確了通過工程措施和生態(tài)措施推進海綿城市建設的重點任務，要求在城市新區(qū)建設中全面推進，老城區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)和危房改造、老舊小區(qū)更新等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，整體推進。
——完善支持政策。創(chuàng)新建設運營機制，大力推動政府與社會資本合作。中央財政積極引導，地方政府也要加大支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持。將海綿城市建設項目列入專項建設基金支持范圍。支持企業(yè)發(fā)行債券等用于海綿城市建設。
——抓好組織實施。明確了城市人民政府、各有關部門在海綿城市建設工作中的職責。
