[摘要] 3月21日,鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善大棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)公布。值得關(guān)注的是,今后鄭州市老舊片區(qū),原則上以綜合整治提升為主,不再進(jìn)行大規(guī)模的拆遷改造。
鄭州大棚戶區(qū)改造新政公布!3月21日,鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善大棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)公布。值得關(guān)注的是,今后鄭州市老舊片區(qū),原則上以綜合整治提升為主,不再進(jìn)行大規(guī)模的拆遷改造。
大棚戶區(qū)改造原則實(shí)行“政府主導(dǎo)拆遷安置,市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式
鄭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),今后鄭州市大棚戶區(qū)(含城中村、合村并城、老舊片區(qū))改造工作原則上實(shí)行“政府主導(dǎo)拆遷安置,市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)發(fā)建設(shè)”的改造模式進(jìn)行。
他介紹,今后,鄭州在進(jìn)行大棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制時(shí)堅(jiān)持做到“三控制兩注重一保障”,即:控制綠地率、控制容積率、控制建筑高度,注重地下空間開(kāi)發(fā)利用、注重建筑風(fēng)貌審查、保障公共服務(wù)設(shè)施落地,確保同一大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的安置房品質(zhì)不低于配套的開(kāi)發(fā)商品房品質(zhì)。
今后,鄭州將把安置房建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市新型城鎮(zhèn)化和大棚戶區(qū)改造的重中之重。確保安置房如期建成,被征遷群眾早日回遷。
據(jù)介紹,為加快已實(shí)施征遷的大棚戶區(qū)安置房建設(shè),對(duì)于在2017年12月31日前已實(shí)施征遷的大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)地塊的土地供應(yīng)與項(xiàng)目安置地塊的“開(kāi)工率、回遷率、網(wǎng)簽率”掛鉤(具體管理辦法另行制定),做到“先安置、后開(kāi)發(fā)”。三環(huán)以內(nèi)的居住用地綠地率要不低于30%,三環(huán)以外的居住用地綠地率要不低于35%。對(duì)于面積較小的地塊(面積小于3畝),用于綠地、游園建設(shè)等,原則上不再進(jìn)行出讓。
鄭州市內(nèi)老舊片區(qū)原則上以綜合整治提升為主,不再進(jìn)行大規(guī)模的拆遷改造
今后,鄭州城市建筑風(fēng)貌將更有特色。
鄭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),鄭州將依據(jù)總體城市設(shè)計(jì)及項(xiàng)目所在區(qū)域城市設(shè)計(jì)要求,對(duì)項(xiàng)目沿城市主要道路天際線、形態(tài)、色彩、風(fēng)格等建筑風(fēng)貌進(jìn)行嚴(yán)格審查。在滿足日照前提下,建筑要高低錯(cuò)落有致,形成豐富的天際線;結(jié)合建筑功能、選用材料和所處環(huán)境等因素合理設(shè)計(jì)建筑形態(tài)、色彩、風(fēng)格。
“棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)水、電、氣、路、暖等市政設(shè)施及學(xué)校、醫(yī)院、便民服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施要與改造項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用,確保各項(xiàng)市政及公共服務(wù)設(shè)施順利落地,原則上幼兒園要按照普惠性幼兒園實(shí)施建設(shè),鼓勵(lì)幼兒園建成后開(kāi)辦為公立幼兒園?!编嵵菔姓ぷ魅藛T說(shuō)。
值得關(guān)注的是,鄭州嚴(yán)格落實(shí)政府主導(dǎo)改造模式。對(duì)于在2018年1月1日之后實(shí)施的大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,實(shí)行“政府主導(dǎo)拆遷安置、市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)發(fā)建設(shè)”的改造模式,嚴(yán)禁擅自與社會(huì)企業(yè)簽訂任何形式的一二級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)議。
同時(shí),鄭州還將嚴(yán)格老舊片區(qū)改造程序。對(duì)于本意見(jiàn)適用范圍內(nèi)的老舊片區(qū),原則上以綜合整治提升為主,不再進(jìn)行大規(guī)模的拆遷改造。
什么是“本意見(jiàn)適用范圍內(nèi)”?據(jù)介紹,本意見(jiàn)適用于市內(nèi)五區(qū)、四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
根據(jù)新政,對(duì)于以下3種確需進(jìn)行征遷改造的老舊片區(qū),依程序報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施:
·建筑物存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患、經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且達(dá)到一定比例的;
·涉及重大市政基礎(chǔ)設(shè)施工程征遷及需延伸征遷的;
·人居環(huán)境差、設(shè)施不完善、群眾改造意愿強(qiáng)烈且90%以上住戶同意并提出改造申請(qǐng)的。
據(jù)介紹,對(duì)經(jīng)鄭州市政府批準(zhǔn)實(shí)施老舊片區(qū)改造的項(xiàng)目,原則上通過(guò)城市雙修的方式完善城市公共配套設(shè)施和公園綠地,且改造后的容積率不大于2.5。同時(shí),堅(jiān)持整街坊、成片區(qū)改造理念,對(duì)文物、歷史街區(qū)和歷史建筑要依法予以保護(hù)。改造時(shí)原則上不改變片區(qū)原有用地性質(zhì),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。
此外,為了充分尊重大棚戶區(qū)居民的選擇權(quán),鄭州堅(jiān)持貨幣化安置與實(shí)物安置相結(jié)合,通過(guò)政策引導(dǎo)、宣傳鼓勵(lì),使大棚戶區(qū)居民自愿、盡量選擇貨幣化安置方式。對(duì)中心城區(qū)“三環(huán)”以內(nèi)不宜原地安置的,要通過(guò)貨幣直補(bǔ)或異地安置方式引導(dǎo)居民外遷,減輕“三環(huán)”以內(nèi)中心城區(qū)承載壓力。同時(shí)要盡快出臺(tái)政府對(duì)多余安置房的回購(gòu)回租意見(jiàn)。(大河報(bào)·大河客戶端記者 王磊)
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