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高校老師評職稱學(xué)校當(dāng)家？

2017-11-20 15:25 來源：大河網(wǎng)-大河報(bào)

[摘要] 據(jù)悉，辦法將適用于全國高校教師系列職稱評審監(jiān)管，民辦高?？蓞⒄請?zhí)行。而在我省，這一新規(guī)將惠及10萬余人；省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也明確，我省將進(jìn)一步下放職稱評審權(quán)限。

　　今后，高校教師想評職稱，將由學(xué)校說了算。

　　近日，教育部、人社部聯(lián)合印發(fā)《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）。其中明確指出：高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，尚不具備獨(dú)立評審能力的可以采取聯(lián)合評審、委托評審的方式，主體責(zé)任由高校承擔(dān)。高校副教授、教授評審權(quán)不應(yīng)下放至院（系）一級。

　　據(jù)悉，辦法將適用于全國高校教師系列職稱評審監(jiān)管，民辦高?？蓞⒄請?zhí)行。而在我省，這一新規(guī)將惠及10萬余人；省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也明確，我省將進(jìn)一步下放職稱評審權(quán)限。

　　新規(guī)

　　高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校

　　早在今年3月，教育部等五部門就曾出臺《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，其中提出要將高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，教育、人力資源社會保障等部門要加強(qiáng)監(jiān)管。辦法的出臺，則進(jìn)一步落實(shí)了高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，規(guī)范了高校職稱評審工作。

　　記者了解到，辦法對放權(quán)后的職稱評審工作由誰來實(shí)施、誰來監(jiān)管、怎么監(jiān)管、監(jiān)管結(jié)果怎么使用，提出了明確的要求。

　　高校職稱放權(quán)后，由高校自主制定評審條件、自主開展評審工作；由教育行政部門、人力資源社會保障部門及高校主管部門對高校教師職稱評審工作實(shí)施事中事后監(jiān)管，并為高校提供職稱改革指導(dǎo)和服務(wù)。高校每年3月31日前須將上一年教師職稱評審工作情況報(bào)主管部門。高校職稱評審過程有關(guān)材料檔案應(yīng)妥善留存至少10年，保證評審全程可追溯。

　　那么，為什么要將高校教師職稱評審下放？

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)解釋，將高校教師職稱評審權(quán)下放至高校并不斷加強(qiáng)監(jiān)管，是對黨中央、國務(wù)院部署的貫徹落實(shí)，是深入推進(jìn)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革的根本要求，是進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的重要舉措。有利于規(guī)范高校職稱評審工作，激發(fā)教師教書育人積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出?！霸趯?shí)踐上，高校自主開展教師職稱評審已經(jīng)具有一定的工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)積累。較早被授予教授、副教授評審權(quán)的高校，先行先試，在教師職稱評審、監(jiān)管等方面積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高校和地方都希望以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步推進(jìn)高校教師職稱自主評審和監(jiān)管?！?/font>

　　實(shí)施

　　監(jiān)管+懲處，師德評價(jià)將放在評審首位

　　眾所周知，傳統(tǒng)的高校老師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)注重論文、項(xiàng)目和科研成果，對社會所需要的優(yōu)秀人才培養(yǎng)關(guān)注不夠。過分偏重科研，則或許會導(dǎo)致高校教師科研壓力大，使科研與人才培養(yǎng)不能有效兼顧。而根據(jù)新的評審方案，高校教師職稱評審工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針以及職稱制度改革有關(guān)政策，切實(shí)把師德評價(jià)放在首位。

　　因此，評審權(quán)的下放，不僅在業(yè)界引起廣泛反響，也對此項(xiàng)工作的監(jiān)管與公平提出更高要求。對此，辦法明確了監(jiān)管方式，還強(qiáng)調(diào)了懲處措施。

　　新規(guī)中指出，在監(jiān)管方式方面，明確了非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管多種方式：一是書面核查。高校主管部門每年對高校報(bào)送的職稱評審工作情況等材料進(jìn)行核查。二是“雙隨機(jī)抽查”和專項(xiàng)巡查。采取“雙隨機(jī)”方式定期按一定比例開展抽查。根據(jù)抽查情況、群眾反映或輿情反映較強(qiáng)烈的問題，有針對性地進(jìn)行專項(xiàng)巡查。三是信息公開。要求高校教師職稱評審嚴(yán)格執(zhí)行公開、公示制度，主動接受監(jiān)督。教育、人力資源社會保障部門及高校主管部門將抽查、巡查情況通報(bào)公開。四是自我監(jiān)管和社會監(jiān)督。明確強(qiáng)化高校自律和社會監(jiān)督，完善投訴舉報(bào)制度，暢通意見反映渠道，及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問題。

　　另外，辦法還將“懲處措施”專列一章，劃定了違反職稱評審規(guī)定的“紅線”：教師有弄虛作假、學(xué)術(shù)不端行為通過評審聘任的，撤銷其評審聘任結(jié)果；專家違反評審紀(jì)律，取消評審專家資格，列入“黑名單”；高校和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人員違紀(jì)違法處理；高校把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的，予以警告、暫停評審資格，直至收回評審權(quán)，并進(jìn)行責(zé)任追究。