“千湖之省”護(hù)湖、養(yǎng)湖將有省級(jí)保護(hù)條例。昨日，《湖北省湖泊保護(hù)條例（草案）》提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議，對(duì)于破解“九龍治水”難題，規(guī)范湖邊旅游餐飲、排污入湖、圍湖造田等行為，作出明確規(guī)定。
理順湖泊保護(hù)管理體制
長(zhǎng)期以來(lái)，“九龍治水”成為湖泊難治的根源。為此，《草案》明確，縣級(jí)以上政府水行政主管部門主管湖泊保護(hù)工作，環(huán)保、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)（漁）業(yè)、國(guó)土資源、林業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游等部門及其他有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。跨行政區(qū)域湖泊的保護(hù)機(jī)構(gòu)由所跨區(qū)域共同的上一級(jí)政府確定。
同時(shí)，按照規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)建立和完善湖泊保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法。由縣級(jí)以上政府行政首長(zhǎng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的湖泊保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，湖泊保護(hù)實(shí)行任期目標(biāo)考核責(zé)任制。
施工破壞生態(tài)最高罰款50萬(wàn)
縮小湖泊面積；影響湖泊的行洪蓄洪能力和其他工程設(shè)施安全；影響水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)；破壞湖泊生態(tài)環(huán)境……根據(jù)《草案》，在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)置其他設(shè)施的，嚴(yán)禁有以上行為。
違反上述規(guī)定，由縣級(jí)以上政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
不可為填湖造地開綠燈
《草案》禁止填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊及其他分割水面的行為。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得為在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)填湖造地的建設(shè)工程辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃許可。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證填湖造地進(jìn)行工程建設(shè)的，由縣級(jí)以上政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)，當(dāng)事人不停建或逾期不拆除的，可采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
旅游餐飲禁止破壞水環(huán)境
根據(jù)《草案》，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類旅游觀光、水上運(yùn)動(dòng)、餐飲娛樂(lè)、度假休閑等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào)，不得影響防洪安全，不得破壞水環(huán)境。
新建改建排污口須報(bào)批
《草案》明確，在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建或擴(kuò)大排污口的，應(yīng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行審批，涉及通航、漁業(yè)水域的，還應(yīng)征求交通運(yùn)輸、農(nóng)（漁）業(yè)部門意見(jiàn)。
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