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國家公務(wù)員考試被指存在嚴(yán)重就業(yè)歧視

2012-04-05 10:41 來源:京華時報

  昨天,中國政法大學(xué)憲政研究所發(fā)布《2011年國家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查報告》。報告顯示,調(diào)查的2011年國家公務(wù)員近萬個崗位,全部存在健康歧視和年齡歧視,此外招考還在政治面貌、性別、戶籍、地域等方面存在歧視性要求。

  崗位全設(shè)年齡門檻

  本次調(diào)查選定中央國家機(jī)關(guān)和人民代表大會、人民法院、人民檢察院、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工會六個部門的公務(wù)員招考標(biāo)準(zhǔn)作為調(diào)查對象,并對其招考簡章中是否存在歧視性要求,以及相關(guān)法規(guī)規(guī)章是否存在制度性歧視進(jìn)行了調(diào)查。

  據(jù)介紹,就業(yè)歧視主要體現(xiàn)在性別、民族、社會身份、殘障、健康、政治面貌、年齡、身體特征等八個層面。調(diào)查顯示,2011年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員招考所涉及的9762個崗位中,存在制度性的健康歧視和年齡歧視的規(guī)定,兩種類型的就業(yè)歧視比例均為100%。

  報告舉例說,中國民航空中警察總隊系統(tǒng)支隊科員的92個職位,均要求“28周歲以下”,但中國政法大學(xué)相關(guān)專家認(rèn)為,沒有任何科學(xué)數(shù)據(jù)可以證明28周歲以上的人士無法勝任民航空中警察總隊系統(tǒng)支隊科員的職務(wù),因此其將年齡限定在28周歲以下不僅存在隨意性,也構(gòu)成了年齡歧視。

  性別歧視較為嚴(yán)重

  報告顯示,在公務(wù)員招考中,除了規(guī)范性法律文件造成的健康歧視和年齡歧視外,政治面貌歧視、社會身份歧視和性別歧視也比較常見。

  要求報考人員須為中共黨員或共青團(tuán)員的職位,占總職位數(shù)的19.1%。性別歧視也比較嚴(yán)重,占總職位數(shù)的15.6%。再次是社會身份歧視,占11.5%。在社會身份歧視中,最為嚴(yán)重的是戶籍歧視和地域歧視,占到85%。此外,身體特征歧視占到0.4%。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),國家公務(wù)員招考在保障公平就業(yè)方面有一些積極的變化。比如,原來比較常見的“五官端正、形象氣質(zhì)佳”等要求已經(jīng)不復(fù)存在,放寬了某些疾病的判斷標(biāo)準(zhǔn),放寬了部分警察職位對身高、特征、視力等身體特征的限制,放寬了對于高學(xué)歷人士和特定崗位報名年齡限制等等。

  針對目前國家公務(wù)員招考中普遍存在的就業(yè)歧視現(xiàn)象,中國政法大學(xué)憲政研究所建議廢除制度性歧視,修改相關(guān)公務(wù)員招考規(guī)則,并建立公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視審查機(jī)制,加快就業(yè)機(jī)會公平的實現(xiàn)。

責(zé)編:張建鵬
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