先兩省后6省3年推廣全國(guó) 5年一次審核不講師德一票否決
教師資格考試將有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教師也將不再是鐵飯碗，將定期注冊(cè)考核，不達(dá)標(biāo)者將退出。昨天，教育部在發(fā)布會(huì)上透露，今年將選擇兩個(gè)省份實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度，建立“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”的教師準(zhǔn)入和管理制度。
教育部師范司司長(zhǎng)許濤透露，教育規(guī)劃綱要明確指出要“完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)”，“完善教師退出機(jī)制”。經(jīng)過(guò)前期調(diào)研和試測(cè)，教育部準(zhǔn)備在9、10月份啟動(dòng)試點(diǎn)。根據(jù)中小學(xué)和幼兒園教師資格考試的改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)和定期注冊(cè)的辦法，準(zhǔn)備今年先選擇兩個(gè)省份試點(diǎn)，明年再推動(dòng)6個(gè)省份試點(diǎn)，預(yù)計(jì)用3年時(shí)間成為全國(guó)性常態(tài)制度。
這一試點(diǎn)旨在建立中小學(xué)及幼兒教師準(zhǔn)入門(mén)檻制度，主要是針對(duì)新老師，現(xiàn)有的老師將不再參與。
目前，在中國(guó)，教師可以算是一個(gè)終身職業(yè)，現(xiàn)行發(fā)放的教師資格證書(shū)并無(wú)時(shí)限規(guī)定。所以，在試行教師資格考試制度的同時(shí)，也將試點(diǎn)建立教師資格定期注冊(cè)考核制度。
許濤解釋說(shuō)，所有教師都要接受每5年一次的定期注冊(cè)考核，考核并非要重新進(jìn)行一次資格考試，而是對(duì)這5年內(nèi)該教師的方方面面進(jìn)行評(píng)審?？己藘?nèi)容包括師德、業(yè)務(wù)考核及教學(xué)工作量考核等。師德將作為首要條件，實(shí)行一票否決。
許濤表示，注冊(cè)制度將逐漸嚴(yán)格，這樣就可能讓部分達(dá)不到教師標(biāo)準(zhǔn)的老師退出教師隊(duì)伍，“同時(shí)我們感覺(jué)這項(xiàng)改革也非常敏感，我們會(huì)逐步往前推動(dòng)，非常平穩(wěn)地操作”。
■北京情況
每年兩次面向社會(huì)認(rèn)定教師資格
目前，教師資格考試并無(wú)國(guó)家統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，而是采取各省考核管理的辦法。在北京，每年兩次面向社會(huì)認(rèn)定教師資格。市、區(qū)縣兩級(jí)教委為北京市教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
社會(huì)人員取得教師資格需6個(gè)必備條件。一要熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，能履行《教師法》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；二要具備相應(yīng)的學(xué)歷；三要通過(guò)市教委組織的教育學(xué)、心理學(xué)統(tǒng)一考試，并取得合格證書(shū)；四要通過(guò)面試和試講測(cè)試教育教學(xué)能力；五要普通話水平測(cè)試達(dá)到二級(jí)乙等以上達(dá)標(biāo)；六要體檢合格。
■專家觀點(diǎn)
“永久證書(shū)”不能滿足要求
東北師范大學(xué)校長(zhǎng)史寧中表示，隨著我國(guó)教育事業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)行教師管理制度逐步暴露出一些問(wèn)題，如教師入口把關(guān)不嚴(yán)、人員能進(jìn)不能出、職務(wù)能上不能下等問(wèn)題。
現(xiàn)行發(fā)放的教師資格證書(shū)并無(wú)時(shí)限規(guī)定，不能滿足教育實(shí)踐發(fā)展對(duì)教師職業(yè)能力不斷提升的要求。為此，要在建立教師資格證書(shū)定期登記制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教師資格考試和認(rèn)定制度。要在健全完善教師社會(huì)保障的基礎(chǔ)上，完善中小學(xué)教師退出機(jī)制。通過(guò)正常的教師引進(jìn)和退出機(jī)制，清理出不適應(yīng)教育教學(xué)的工作人員，讓愿意從教、有能力從教且熱愛(ài)教育的優(yōu)秀人才能進(jìn)入教師隊(duì)伍并長(zhǎng)期從教、終身從教。
■相關(guān)發(fā)布
義務(wù)教育富余老師有望轉(zhuǎn)幼教
針對(duì)幼兒園教師不足問(wèn)題，許濤介紹，將通過(guò)辦好幼兒師范學(xué)校和高等師范院校的學(xué)前教育專業(yè)、選拔培訓(xùn)義務(wù)教育富余的老師和公開(kāi)招聘具有條件的畢業(yè)生的辦法來(lái)新增一大批幼兒園教師。
教育部將在5年內(nèi)集中培訓(xùn)30萬(wàn)農(nóng)村幼兒教師，做到全覆蓋。
免費(fèi)師范生下鄉(xiāng)比例將增加
今年首屆免費(fèi)師范畢業(yè)生共10597名，39%到縣鎮(zhèn)以下中小學(xué)任教。今年6所部屬師范大學(xué)招收免費(fèi)師范生9226人。
許濤表示，目前對(duì)免費(fèi)師范生的要求是回原籍所在地服務(wù)，今后會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)免費(fèi)師范生下基層到農(nóng)村工作的比例?！拔覀円魑鷰煼渡赓M(fèi)教育的政策目標(biāo)，重點(diǎn)是為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)骨干教師。”
高校教學(xué)名師有上課課時(shí)要求
今年，高等學(xué)校教學(xué)名師評(píng)選將進(jìn)行改革，本科院校候選人原則上須具有20年以上高等教育教學(xué)經(jīng)歷，2008-2010年面向本校本科學(xué)生實(shí)際課堂教學(xué)不少于64學(xué)時(shí)/年。教育部門(mén)須組織高校學(xué)生代表對(duì)候選人現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)錄像的教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為專家會(huì)議評(píng)審重要參考。
■數(shù)說(shuō)
1180萬(wàn)
截至2010年底，全國(guó)幼兒園、普通中小學(xué)專任教師1180.3萬(wàn)人。
268萬(wàn)
城市教師268.3萬(wàn)人，縣鎮(zhèn)教師427.7萬(wàn)人，農(nóng)村教師484.3萬(wàn)人。
26∶1
幼兒園教師114.4萬(wàn)人，比上年增加15.8萬(wàn)人，生師比是26比1，專科以上幼兒教師占60.3%。
78.3%
全國(guó)小學(xué)教師561.7萬(wàn)人，普通小學(xué)生師比是17.7比1，?？埔陨闲W(xué)教師占78.3%。
64.1%
初中教師352.4萬(wàn)人，比上年增加1萬(wàn)人，生師比15比1，本科以上初中教師占64.1%。
3.6%
高中教師151.8萬(wàn)人，比上年增加2.5萬(wàn)人，生師比16比1，研究生學(xué)歷高中教師占3.6%。
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