“性賄賂”該不該入刑?原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍案,因檢方未對(duì)其“性賄賂”情節(jié)提出指控,再度引發(fā)輿論對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注。
事實(shí)上,自1996年修訂《刑法》起,“性賄賂”該不該入刑的爭(zhēng)議,至少持續(xù)了17年。
17年來(lái),雖然官員權(quán)色交易案件屢發(fā)、高發(fā),社會(huì)各界不斷呼吁立法制裁“性賄賂”,但歷經(jīng)8次修訂的《刑法》,一直未寫(xiě)入“性賄賂”。立法機(jī)關(guān)出于哪些方面考慮,未對(duì)“性賄賂”動(dòng)用刑法“利器”?
對(duì)此,新京報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)知名刑法學(xué)者周光權(quán)教授。
指控“性賄賂”存在法律障礙
表面來(lái)看,劉志軍案等一系列官員權(quán)色交易案件,有一部分賄賂的內(nèi)容是“性服務(wù)”。其中有三起是行賄人出錢(qián)雇請(qǐng)他人為被告人提供“性服務(wù)”。其實(shí)質(zhì)是受賄人收受了行賄人的錢(qián)財(cái),應(yīng)該以受賄罪追究。
新京報(bào):原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍案,雖然“性賄賂”情節(jié)很清晰,劉志軍本人承認(rèn),他與丁羽心之間存在“性賄賂”、權(quán)色交易事實(shí),但無(wú)論是案卷還是庭審,檢方對(duì)此都沒(méi)有提出指控。究其原因,是不是因?yàn)椤靶再V賂”還是現(xiàn)行《刑法》的空白點(diǎn)?
周光權(quán):現(xiàn)行《刑法》沒(méi)有明確規(guī)定接受“性賄賂”構(gòu)成受賄罪,因此,指控類(lèi)似行為存在法律障礙。
當(dāng)然,從應(yīng)然的角度講,我個(gè)人認(rèn)為,應(yīng)該對(duì)權(quán)色交易在刑法立法上有所體現(xiàn),才符合邏輯。因?yàn)闄?quán)色交易的背后,就是權(quán)力出讓、權(quán)力濫用,社會(huì)危害性極大。所以哪些原因、哪些條件導(dǎo)致了權(quán)力出讓?zhuān)@不重要,重要的是,權(quán)色交易引發(fā)權(quán)力出讓后,帶來(lái)了哪些后果。只要后果對(duì)公眾、對(duì)社會(huì)造成了損害,就應(yīng)該嚴(yán)懲。
新京報(bào):但是遵循“法無(wú)明文不為罪”原則,如果追究劉志軍的“性賄賂”情節(jié),是不是找不到可以適用的條款和罪名?
周光權(quán):我國(guó)《刑法》規(guī)定了受賄、行賄、介紹賄賂三種形式,并且將賄賂的內(nèi)容限定為財(cái)物。但這并不意味著把財(cái)物之外的所有利益,都排除在賄賂內(nèi)容之外。受賄罪主要的不是經(jīng)濟(jì)犯罪,而是職務(wù)犯罪,其本質(zhì)就是“出賣(mài)公權(quán),獲得私利”。表面來(lái)看,劉志軍案等一系列官員權(quán)色交易案件,有一部分賄賂的內(nèi)容是“性服務(wù)”,但實(shí)際上,從現(xiàn)在媒體的公開(kāi)報(bào)道看,其中有三起是行賄人出錢(qián)雇請(qǐng)他人為被告人提供“性服務(wù)”,其實(shí)質(zhì)是受賄人收受了行賄人的錢(qián)財(cái),因此,這種情形已經(jīng)不屬于通常所說(shuō)的“性賄賂”,而是受賄人收受了財(cái)產(chǎn)性利益,應(yīng)該以受賄罪追究。
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