由全國(guó)假日辦發(fā)布的“法定節(jié)假日放假安排調(diào)查”已經(jīng)結(jié)束。記者從國(guó)家旅游局假日處了解到，此次調(diào)查為常規(guī)調(diào)查，主要是想通過(guò)調(diào)查了解公眾對(duì)放假安排的意愿，促使假日安排更合理。
“在黃金周當(dāng)口調(diào)查，結(jié)果容易出現(xiàn)偏差”
此次調(diào)查顯示，絕大多數(shù)網(wǎng)民對(duì)假期安排不滿；對(duì)于長(zhǎng)假是否需要保留，支持和反對(duì)的意見(jiàn)平均。呼聲最高的建議集中在兩方面：一是希望恢復(fù)五一黃金周，二是希望延長(zhǎng)春節(jié)假期。
該項(xiàng)調(diào)查發(fā)布的時(shí)機(jī)與調(diào)查目的引起了一些專家質(zhì)疑。江南大學(xué)商學(xué)院教授李武武認(rèn)為，在黃金周出現(xiàn)系列亂象的當(dāng)口，相關(guān)的調(diào)查結(jié)果容易出現(xiàn)偏差，其理性、準(zhǔn)確程度可能受到影響。社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏也認(rèn)為，今年的假期因?yàn)榕灿煤驼{(diào)整的比較多飽受詬病，所以調(diào)查結(jié)果也反映出了民眾的一種情緒，客觀性稍差。
“百姓對(duì)挪假反映多，順應(yīng)呼聲做個(gè)調(diào)查”
國(guó)家旅游局假日處一名工作人員表示，假日辦委托社科院旅游研究中心對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，調(diào)查結(jié)果會(huì)送到相關(guān)部門(mén)作為參考。對(duì)于“是否會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)假日進(jìn)行調(diào)整”這個(gè)問(wèn)題，該工作人員稱他們只負(fù)責(zé)做問(wèn)卷調(diào)查，并沒(méi)有權(quán)限調(diào)整假期，“有關(guān)部門(mén)還在研究中?！?/p>
該工作人員還表示，這次調(diào)查是一次常規(guī)性的民意調(diào)查，沒(méi)有特殊的安排，“老百姓對(duì)挪假反映比較多，我們就順應(yīng)呼聲做個(gè)調(diào)查。”對(duì)于為何要在十一后發(fā)布，其回應(yīng)“我們經(jīng)常在假期后做調(diào)查，這個(gè)時(shí)間老百姓關(guān)注度高。”
據(jù)社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏介紹，此次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查并不是假日改革的法定程序，以往要想調(diào)整黃金周都需要國(guó)家做出非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研才能決定，調(diào)查手段要豐富，樣本量要足夠大，抽樣調(diào)查人群必須合理。如果需要調(diào)整假期需要國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，“只調(diào)整前挪后借的方式就不需要這個(gè)層面來(lái)決定了?！?/p>
昨日，國(guó)家旅游局官網(wǎng)轉(zhuǎn)載了題為“調(diào)查"中國(guó)式休假"給老百姓吐槽的機(jī)會(huì)”的評(píng)論文章。文章認(rèn)為，要把這次取得的數(shù)據(jù)作為公共管理措施進(jìn)一步調(diào)整和修改的依據(jù)，最好再多做一點(diǎn)更細(xì)致、更加科學(xué)的人群調(diào)查研究，取得更多的、科學(xué)性比較強(qiáng)一點(diǎn)的人群數(shù)據(jù)。
假日變革背景
1949年 發(fā)布《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》。從1949年到1995年，實(shí)行星期天公休一天，法定休息日全年52天。
1995年 《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》使公休假日每周延長(zhǎng)為兩天，法定休息日由52天變成104天。
1999年 國(guó)務(wù)院修正《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》將五一放假1天延長(zhǎng)為放假3天，將國(guó)慶2天假延長(zhǎng)為3天，并決定將春節(jié)、五一、十一的休息時(shí)間與前后的雙休日拼接，從而形成7天長(zhǎng)假。
2007年 國(guó)家發(fā)改委就法定節(jié)假日調(diào)整方案（草案）進(jìn)行網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查，方案取消了五一黃金周。
2008年起 改五一7天長(zhǎng)假為3天小長(zhǎng)假，增加3個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日為法定節(jié)假日。這次調(diào)整后，法定節(jié)假日增至11天，加上周末休息日，全年休息日達(dá)到115.3天。
同題問(wèn)答
Q1 是否有必要增加假日數(shù)量？
11天遠(yuǎn)不夠 應(yīng)允許各省自定假期
吳必虎（北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任）：現(xiàn)在的法定假日還不夠多，中國(guó)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)過(guò)了以工業(yè)為核心的階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為主要的發(fā)展動(dòng)力，而旅游、娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又只有假期才能讓公眾體驗(yàn)到，11天遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠國(guó)民的需求。應(yīng)允許各省根據(jù)自己的氣候、經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)規(guī)定自己的假期。比如在夏天，南方放假，人們?cè)诩一蛉ケ狈奖苁?，可以減少能耗。冬天北方寒冷，人們?nèi)ツ戏蕉燃伲筒挥檬褂媚敲炊嗳济喝細(xì)?，這也有利于低碳城市的建設(shè)。
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