央廣網(wǎng)北京6月12日消息 時隔六年,全國住房公積金家底再次曬出。
資金運用率超過70%
今天,住建部聯(lián)合財政部、人民銀行披露2014年全國住房公積金年度報告,報告顯示,截至2014年底,全國住房公積金繳存職工達(dá)到11877.39萬人,比上年增長9.19%,年末提取總額37806.26億元,占繳存總額50.51%;其中,住房消費類提取5714.52億元,占提取總額75.37%。
繳存總額的另49.49%、也就是37046.83億元的繳存余額,一度被輿論解讀為“3萬億公積金在沉睡”。但實際上,其中有68.89%用于發(fā)放個人住房貸款,另有775.80億保障房住房建設(shè)試點項目貸款余額、48.86億購買國債余額;也就是說,全國住房公積金繳存余額資金運用率超過70%,基本逼近商業(yè)銀行水平。
不過,各地公積金資金使用情況并不均衡。東部發(fā)達(dá)省份公積金資金運用率普遍高于平均水平,中西部地區(qū)則普遍較低。山西省運用率僅為25%,為全國最低。住建部公積金監(jiān)管司司長張其光介紹,這與山西房地產(chǎn)市場低迷,一部分單位搞集資建房、合作建房,導(dǎo)致商品房需求不足有關(guān);另外,也存在公積金使用門檻過高、前置條件過多等因素。另據(jù)了解,即便在同一個省份,各地公積金使用情況也存在不小差異。張其光透露,實現(xiàn)各省省內(nèi)資金融通,是下一步的重要改革方向。
此外,報告還披露了全國住房公積金業(yè)務(wù)收支及增值收益情況。2014年全年增值收益677.02億元,比上年增長26.09%,但是,公積金回報率太低的問題仍客觀存在。
工作難度大 未按時披露
2009年3月23日,住建部曾發(fā)布“2008年全國住房公積金管理情況通報”。此后,官方再未對外披露全國住房公積金的詳細(xì)繳存以及使用情況。
今年3月20日,住建部部長陳政高在“全國加強住房公積金管理電視電話會議”上要求進(jìn)一步完善住房公積金信息披露制度——城市每年3月底、省(區(qū))每年4月底、全國每年5月底,通過政府公報、政府網(wǎng)站、住房公積金中心網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等渠道,對住房公積金管理機構(gòu)概況、業(yè)務(wù)運行、財務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)風(fēng)險、效益分析以及需要披露的其它重要事項進(jìn)行定期披露。
此后,地方政府陸續(xù)發(fā)布各地住房公積金運行數(shù)據(jù)。但五月底大限已過,匯總信息卻遲遲沒有出爐。
住建部有關(guān)人士透露,因為今年是披露制度實施的第一年,部里也很著急,但因全國公積金系統(tǒng)尚未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,工作難度較大。直到6月9日,廣東、遼寧披露相關(guān)數(shù)據(jù),地方報告才全部披露完畢。
首次披露住房公積金管理中心數(shù)字
報告首次披露了全國住房公積金管理中心情況——截至2014年末,全國社區(qū)城市(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))共設(shè)立342個中心,另有未納入設(shè)區(qū)城市統(tǒng)一管理的分中心208個,其中:縣(市、區(qū))分中心98個,石油、電力、煤炭等企業(yè)分中心86個,省直分中心24個。
此前曾有報道指出,各地住房公積金管理中心各自為政、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,自行開發(fā)的公積金管理系統(tǒng)達(dá)數(shù)百套,每套系統(tǒng)動輒上百萬,產(chǎn)生較大浪費。
根據(jù)報告,2014年全年住房公積金管理費用支出70.98億元,其中,全國3.66萬從業(yè)人員人員經(jīng)費達(dá)29.13億元,公用經(jīng)費11.09億元,專項經(jīng)費30.76億元。業(yè)內(nèi)人士指出,專項經(jīng)費即包括信息化建設(shè)經(jīng)費。
住建部公積金監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,去年底全國主要100城市住房實現(xiàn)公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的目標(biāo)暫未完成,但有關(guān)部門正在推動統(tǒng)一的信息化建設(shè),新《住房公積金管理條例》出臺后,現(xiàn)存問題有望得到規(guī)范。(記者莊勝春)
陜西省日前在全省推廣提取住房公積金看大病。相關(guān)人員表示,在已經(jīng)試點的西安來看,去年一年,因重大疾病提取的住房公積金有1380余萬元,占2015年總提取數(shù)額的0.06%,占比小。提取金額占比最大的主要還是購房、租房、還貸三大塊。
隨著又一次被列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)下一年度的工作任務(wù)的重點,《住房公積金管理條例》修訂的草案稿(下稱“草案稿”)在馬年伊始再次“爽約”。受制于強制繳存、擴大繳存面、用途監(jiān)管等方面的利益糾葛,致使住房公積金“修法”連續(xù)兩年未能如期完成。
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,隨著高房價的壓力,社會對住房公積金的關(guān)注度日益增加。工作人員:我們重大疾病只有十種,尿毒癥、惡性腫瘤、慢性腎衰竭、再生性障礙貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠性動脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)等等。
媒體報道,各地樓市成交量不斷攀升,杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)住房公積金貸款難。杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)公積金貸款難,多個城市出現(xiàn)緩貸甚至斷貸的現(xiàn)象。
(一)由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處一萬元以上五萬元以下罰款。” 在另一位不愿透露姓名的住房公積金方面專家看來,國家規(guī)定的住房公積金覆蓋面原本很廣,但是實際上很多地方并未落到實處。
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前后歷經(jīng)約三年時間,曾因各種原因兩度推遲,直到2014年年底才完成的《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)的修訂工作終于有了階段性進(jìn)展。2011年,住建部會同有關(guān)部門制定了試點項目,允許住房公積金用于向保障性安居工程提供長期建設(shè)貸款。
根據(jù)《通知》,職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月,本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的,可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。各地在提取公積金支付房租上設(shè)置了很多條件,例如租賃合同、租賃發(fā)票,有的地方還要求提供租賃稅票和家庭收入證明。
存多取少、沉淀率高,非法套現(xiàn)猖獗,部分管理人員違法挪用……近年來,住房公積金制度暴露出的問題越來越多。而部分學(xué)者則認(rèn)為,住房公積金制度的歷史作用已經(jīng)完成,越延續(xù)累積的問題越多,決策部門應(yīng)討論這一制度的退出機制。
近期,有的城市住房公積金出現(xiàn)吃緊的現(xiàn)象。湘潭市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,開辦了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務(wù)有三條政策依據(jù)。天津要求,如果職工負(fù)有個人住房公積金(組合)貸款債務(wù),在貸款結(jié)清前,職工及配偶不能辦理該提取業(yè)務(wù)。
湘潭市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,開辦了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務(wù)有三條政策依據(jù)。宜賓市住房公積金中心歸集管理科科長聶中新說:“公積金只是代為職工管理的本屬于職工的錢,當(dāng)職工遇到大病時,生命權(quán)要高于居住權(quán),保命更重要,所以允許大病提取。
媒體報道,各地樓市成交量不斷攀升,杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)住房公積金貸款難。杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)公積金貸款難,多個城市出現(xiàn)緩貸甚至斷貸的現(xiàn)象。
媒體報道,各地樓市成交量不斷攀升,杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)住房公積金貸款難。杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)公積金貸款難,多個城市出現(xiàn)緩貸甚至斷貸的現(xiàn)象。
處于“暗箱”已久的公積金信息正在走向透明。(6月7日《南方都市報》) 前不久媒體披露,官方已連續(xù)6年未再對外披露全國住房公積金的詳細(xì)繳存以及使用情況。雖然說,部分省份沒有如期公布信息各有各的原因,但根本原因還是不夠重視繳費人的權(quán)益,把繳費人委托管理的住房公積金當(dāng)成了部門“私積金”。
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