對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)?shù)鼐哂斜容^完備的法律體系，主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律措施。這些措施包括商業(yè)保險(xiǎn)、政府協(xié)議擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)措施，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的仲裁、訴訟等法律措施。與發(fā)達(dá)國(guó)家從事貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)企業(yè)完全可以自主地進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，改變現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)總是依靠國(guó)家的“扶持”才能走出去的現(xiàn)狀。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，情況就比較復(fù)雜了，特別是像利比亞這樣發(fā)生了國(guó)內(nèi)武裝沖突的情況下，經(jīng)濟(jì)和法律秩序蕩然無(wú)存，無(wú)論什么樣的經(jīng)濟(jì)和法律手段都會(huì)失效。當(dāng)這種損失已經(jīng)變得不可避免時(shí)，最后的一根救命稻草就是怎么做才能減少損失。這時(shí)就需要中國(guó)政府站出來(lái)捍衛(wèi)本國(guó)的海外利益了。
中國(guó)政府在保護(hù)本國(guó)的海外利益時(shí)要預(yù)留足夠的保護(hù)空間，一是保護(hù)個(gè)人；二是保護(hù)資產(chǎn)。對(duì)于個(gè)人的保護(hù)可以通過(guò)外交保護(hù)的途徑，正如中國(guó)政府在利比亞內(nèi)戰(zhàn)升級(jí)前開(kāi)展的“撤僑”行動(dòng)以及在埃及和蘇丹等國(guó)積極解救被綁架中國(guó)公民的行動(dòng)一樣。中國(guó)政府進(jìn)行的這幾次“撤僑”、“護(hù)僑”行動(dòng)不僅成功，而且獲得了廣泛贊譽(yù)。
與成功的護(hù)僑行動(dòng)相反，中國(guó)的海外資產(chǎn)保護(hù)處境維艱，特別是在發(fā)生了武裝沖突的特殊情況下束手無(wú)策，只能任其發(fā)生。這方面我們可以借鑒1991年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在處理伊拉克入侵科威特時(shí)所采取的措施。安理會(huì)通過(guò)第687(1991)號(hào)決議采取了一攬子措施，這些措施不僅包括劃定非軍事區(qū)、武器禁運(yùn)等強(qiáng)制措施，用來(lái)恢復(fù)科威特的主權(quán)和地區(qū)和平與安全，還包括成立賠償委員會(huì)負(fù)責(zé)戰(zhàn)爭(zhēng)期間給外國(guó)政府、公司和個(gè)人造成的損失進(jìn)行賠償。賠償委員會(huì)的資金來(lái)源于伊拉克的石油收入。通過(guò)戰(zhàn)后的賠償措施彌補(bǔ)了戰(zhàn)爭(zhēng)期間給人員和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的不可避免的損失，有助于戰(zhàn)后盡快恢復(fù)正常的社會(huì)生活。
然而，在針對(duì)利比亞的第1973號(hào)決議中根本沒(méi)有關(guān)于戰(zhàn)后利比亞重建或者賠償債務(wù)的安排。
利比亞之后，敘利亞問(wèn)題接踵而至，那么，敘利亞之后下一個(gè)會(huì)是誰(shuí)呢？很有可能是伊朗。中國(guó)海外利益的保護(hù)不僅關(guān)系到幾家中國(guó)企業(yè)，而且關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)在海外的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題?！?/p>
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