新華網(wǎng)北京12月5日電 新常態(tài)的中國經(jīng)濟,挑戰(zhàn)與機遇并存,壓力與動力同在,“一降一升”詮釋出鮮明特征:從高速增長轉為中高速增長,經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級。

　　“創(chuàng)”字當頭,結構升級的力量,讓中國經(jīng)濟保持定力;結構升級的錘煉,讓中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠;結構升級的成果,讓中國經(jīng)濟活力迸發(fā),走上更高質量、更可持續(xù)的新征程。

　　 “創(chuàng)”字當先,突破瓶頸制約

　　“與其坐等業(yè)務萎縮,不如尋找新的商機?！彼固沟略瓶萍脊煞萦邢薰臼且患覟橹行∑髽I(yè)提供信息化云平臺服務的科技企業(yè),董事長胡永生介紹,從3年前主要經(jīng)營通信外包行業(yè),到現(xiàn)在為100多家客戶提供“私人定制”云存儲服務,企業(yè)成功實現(xiàn)轉型升級。

　　新常態(tài)下,中國經(jīng)濟發(fā)展階段的轉換表面上是增長速度的換擋與調整,本質上則是增長動力的轉換與接續(xù)。

　　“對企業(yè)來說,面對的市場競爭比過去激烈了,必須從低水平、低成本擴張,轉向質量效益型增長?！眹倚姓W院經(jīng)濟學部主任張占斌說。

　　進入新常態(tài),產(chǎn)能出現(xiàn)相對過剩,勞動力成本上升,資源環(huán)境承載能力接近極限,依靠高強度投入鋪攤子的空間必然越來越小。

　　以拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”為例,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,融資環(huán)境趨緊,導致企業(yè)投資意愿不強;外部需求改善有限,部分產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢減弱;居民消費能力有待增強,消費需求提速后勁不足。

　　前三季度的統(tǒng)計數(shù)字表明,從固定資產(chǎn)投資到房地產(chǎn)開發(fā)投資,從進出口總額到社會消費品零售總額,增速同比繼續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢。

　　從中高速邁向中高端,告別經(jīng)濟“大而不強”的“虛胖”,通過創(chuàng)新轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)結構升級,成為實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　“我國經(jīng)濟能否在一個新的增長平臺上良好運行,規(guī)模與質量、速度與效益的關系達到新的平衡,關鍵在于切實轉變發(fā)展方式,著力培育經(jīng)濟增長新動力?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心主任李偉說。

　　 “創(chuàng)”字為要,強化改革導向

　　黃浦江畔,上海自貿(mào)區(qū)正加快探索攻堅克難的新路徑。運行一年多來,推出了一系列有關投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融創(chuàng)新制度、政府監(jiān)管制度的改革新舉措,為創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)拓出一片新天地,不斷釋放正效益。

　　如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎,改革就是必不可少的點火器。北京大學副校長劉偉指出:“結構升級是一個結果,它的推動力是制度創(chuàng)新,而改革是中國目前最根本的制度創(chuàng)新?！?/p>

　　一年間,我國持續(xù)出臺新辦法、新舉措,用改革促進結構升級,用改革提高創(chuàng)新驅動力:

　　——加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),引領產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升,實現(xiàn)服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機融合,推動經(jīng)濟提質增效升級;

　　——大幅增加國家創(chuàng)投引導資金促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成倍擴大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導資金規(guī)模,加快設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金;

　　——創(chuàng)新重點領域投融資機制、為社會有效投資拓展更大空間,進一步引入社會資本參與水電、核電等項目;

　　——大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔,降低大眾創(chuàng)業(yè)成本,加快萬眾創(chuàng)新步伐,著力落實定向減稅政策,實施普遍性降費。

　　如今,一系列改革舉措正在調動起社會的創(chuàng)新因子,企業(yè)創(chuàng)新投入主體地位得到鞏固,創(chuàng)新要素進一步集聚,加大技術創(chuàng)新投入的機制正逐步得到完善。

　　“中國經(jīng)濟要發(fā)展必須深挖改革紅利,通過改革拆除各種制度障礙,可以立竿見影地提高經(jīng)濟潛在增長率?！敝袊缈圃焊痹洪L蔡昉說。

　　 “創(chuàng)”字所向,謀劃長遠目標

　　“制造業(yè)后半生潛力無限?！痹谥毓I(yè)基地沈陽,沈鼓集團董事長蘇永強說,企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務公司,促進傳統(tǒng)經(jīng)營模式和盈利模式發(fā)生根本性轉變,開始從生產(chǎn)型制造轉向服務型制造躍進,生產(chǎn)性服務業(yè)收入將占據(jù)總收入的半壁江山。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說:“進入服務業(yè)發(fā)展新時代,13億人的潛在消費需求成為中國增長轉型的突出優(yōu)勢;13億人服務需求釋放的規(guī)模與速度,在很大程度上決定了經(jīng)濟結構、利益結構、城鄉(xiāng)結構調整的進程?！?/p>

　　以服務業(yè)迅猛發(fā)展為有力支撐,今年前三季度我國經(jīng)濟結構升級交出了靚麗成績單——

　　服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到46.7%,比上年同期提高1.2個百分點;

　　高新技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%,明顯高于工業(yè)平均增速;

　　最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為48.5%,比上年同期提高2.7個百分點;

　　節(jié)能降耗取得新進展,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.6%。

　　結構升級最終惠及民生福祉。前三季度,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1082萬人,提前一個季度完成全年目標,實現(xiàn)了逆勢增長。同時,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長8.2%,跑贏了GDP,城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小。

　　結構升級改變了中國經(jīng)濟發(fā)展空間格局。以“一帶一路”建設為推動力,以對外投資快速增長為著力點,中國經(jīng)濟正由“引進來”邁向“走出去”,新的對外開放戰(zhàn)略向縱深拓展。

　　“可以預見,我國產(chǎn)業(yè)結構升級趨勢是在提高自主創(chuàng)新能力的基礎上,加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)制造業(yè)由大到強的轉變,大力發(fā)展服務業(yè)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)?！敝袊缈圃簶s譽學部委員汪海波說。(記者趙超、張辛欣)