環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。

　　——摘自政府工作報(bào)告　　　　　

　　青海西寧市市長(zhǎng)王予波代表

　　污染治理重在抓落實(shí)

　　近些年，人們迫切希望多見到藍(lán)天白云，多呼吸新鮮空氣。針對(duì)治理大氣污染，西寧市下決心，依法管理，鐵腕治理，“不信藍(lán)天喚不回”。

　　治污需要全社會(huì)共同行動(dòng)，我們首先抓干部、抓問責(zé)、抓作風(fēng)。治污必先治吏，事在人為，關(guān)鍵在干部。政策定了，方向明了，最需要的是強(qiáng)力執(zhí)行，抓和不抓效果不一樣，狠狠地抓和一般地抓，結(jié)果不一樣。青海是三江源所在地，我們肩負(fù)特殊的生態(tài)責(zé)任。西寧作為省會(huì)，容納了全省一半多人口，環(huán)境如果污染，人民群眾不答應(yīng)、不滿意。近兩年，西寧市按省委、省政府要求，把治理大氣污染等環(huán)境污染作為建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的重要內(nèi)容，不折不扣地以硬措施來完成硬任務(wù)，以實(shí)際成效取信于民。去年西寧空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為73%，一抹“青海藍(lán)”，帶給人們神清氣爽的享受。

　　（記者 張志鋒 何擁軍）

　　江西九江市委書記殷美根代表

　　要從源頭抓污染治理

　　生態(tài)環(huán)境問題是一個(gè)系統(tǒng)性問題，需要?dú)v史地看、辯證地看，必須把抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺到發(fā)展的突出位置，謀求綠色可持續(xù)的發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須一手抓環(huán)境治理，一手抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境。抓環(huán)境治理，必須從源頭改善生態(tài)環(huán)境，開展“凈空、凈水、凈土”專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水體、土壤污染治理，改善人居環(huán)境，提升城市功能。抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要堅(jiān)決擯棄粗放發(fā)展的老路，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)走上綠色、節(jié)能、高效、生態(tài)的發(fā)展之路。近年來，江西九江利用長(zhǎng)江岸線現(xiàn)代物流和沿江瀕湖生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)代加工技術(shù)，大力發(fā)展無污染、無公害的綠色食品產(chǎn)業(yè)，助推了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色低碳發(fā)展。

　?。ū緢?bào)記者 吳齊強(qiáng) 錢 偉）

　　四川攀枝花市市長(zhǎng)張剡代表

　　對(duì)癥下藥有效治霾

　　攀枝花作為典型的資源型城市，環(huán)境污染一度比較嚴(yán)重。這些年，攀枝花大力發(fā)展以釩鈦資源綜合利用為主體的綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。同時(shí)全面加強(qiáng)污染治理，近10年累計(jì)削減二氧化硫近5萬噸、煙粉塵5萬余噸，全市多年未出現(xiàn)中度及以上污染天氣，環(huán)境空氣質(zhì)量和城市生活品質(zhì)得到大幅提升。

　　從攀枝花生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐看，治污如同治病，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)病灶、對(duì)癥下藥。一是要著眼源頭防控，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展和推廣風(fēng)能、太陽能等清潔能源，提升車用成品油質(zhì)量，提高機(jī)動(dòng)車排放控制標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣低能耗、高產(chǎn)值的綠色技術(shù)，對(duì)煤炭進(jìn)行清潔利用、減少直接使用。二是要強(qiáng)化全程管控，依法治霾。國務(wù)院出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，這是我們開展環(huán)境保護(hù)工作的有力武器。三是做好市場(chǎng)引導(dǎo)，注重發(fā)揮價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼等的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。自上而下，逐級(jí)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方法，促進(jìn)地方政府有效治霾。

　?。ㄓ浾?徐 雋 張 文）

　　中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)蘇華委員

　　加強(qiáng)秸稈禁燒綜合利用

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國每年至少約26%的秸稈被焚燒或廢棄，不但浪費(fèi)資源，污染空氣環(huán)境，還破壞了土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。

　　建議盡快建立完善秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)體系。綜合利用稅費(fèi)、信貸、土地等優(yōu)惠政策，以財(cái)政投入為主體，政府和企業(yè)共同投資建設(shè)集秸稈打包、收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)等功能于一體的收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)站，在縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)周邊布設(shè)秸稈收購網(wǎng)點(diǎn)。政府安排專項(xiàng)資金，支持社會(huì)力量參與秸稈收儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)與推廣。擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼的范圍和力度，推動(dòng)秸稈就地還田、就地收集、集中儲(chǔ)運(yùn)，從秸稈產(chǎn)生的源頭開始做好秸稈還田和收集工作。推動(dòng)秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，建立健全秸稈作為原材料的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，形成秸稈原料有序收集、儲(chǔ)運(yùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、商品化開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　（記者 趙婀娜）

　　桂林電器科學(xué)研究院董事長(zhǎng)陳仲代表

　　加大對(duì)農(nóng)村治污的投入

　　近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，出現(xiàn)了很多污染嚴(yán)重的作坊式企業(yè)。此外，由于城市環(huán)保門檻的抬高，一些高污染企業(yè)開始轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)結(jié)合部或農(nóng)村，加劇了農(nóng)村污染。從調(diào)研的情況來看，由于農(nóng)村的污染處理?xiàng)l件非常差，大部分污染物都沒有經(jīng)過任何處理就進(jìn)入了河流、土壤，所以農(nóng)村的污染情況相較城市更為嚴(yán)重。

　　從整個(gè)治污投入來看，配置不合理的現(xiàn)象非常明顯。財(cái)政對(duì)城市的傾斜更多，而農(nóng)村則處于治污投資的空白區(qū)或弱勢(shì)區(qū)。在全面建成小康社會(huì)的過程中，相較城市，農(nóng)村面臨的問題更多更嚴(yán)重，卻沒有享受到更優(yōu)惠的政策、更有力的扶持，會(huì)造成老少邊山窮地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的不斷下滑甚至倒退。因此，建議加大對(duì)農(nóng)村治污的投入。