央廣網(wǎng)北京9月6日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，按照工信部要求，從今年9月1號起，電信運營商在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，必須要求用戶出示本人身份證，并當(dāng)場在第二代身份證讀卡器上進行驗證。未實名的老用戶也會被要求補辦登記。也就是說，今后我國手機卡的銷售將實施實名制，它可以幫助用戶遠離“黑卡”、遠離電信詐騙。

　　今年年初，工信部、公安部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)了《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合展開為期一年的“黑卡”治理專項行動，要求從9月1日起全面實施手機號實名認(rèn)證，各電信企業(yè)的實名率必須在年底達到90%以上。此前有媒體報道，9月1日后對于沒有進行實名登記的手機號碼運營商將會停機。對此，記者撥打了中國移動的客服電話進行了咨詢，客服人員表示，目前并未明確“非實名就停機”的具體時間。

　　移動客服：目前我公司暫無停機計劃，后期根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的安排，建議用戶盡快到營業(yè)廳辦理實名登記。

　　隨后記者致電中國聯(lián)通，客服人員表示，非實名的卡號肯定會被停機。

　　聯(lián)通客服：必須是實名的，實名之后才能用，不是實名肯定會被停，每個號碼每批不一樣，從2013年9月1號開始目前到現(xiàn)在每月都有停的，咱們這邊停的話都會在月初發(fā)短信，然后臨停前三天也會發(fā)一次短信。

　　可見各大運營商已經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行手機實名登記的政策，那么在市場上是否還能買到不需要實名登記的電話卡呢，為此記者走訪了一些銷售手機卡的手機店和報刊亭。在安徽合肥，不少街頭報刊亭都已經(jīng)不再銷售電話卡。

　　記者：你這邊有沒有那種非實名制的電話卡呀？

　　報刊亭1：以前有，現(xiàn)在沒有了。

　　記者：你這有非實名的手機卡嗎？

　　報刊亭2：我不賣這個了，以前不要身份證，買的人多，現(xiàn)在要身份證了，不賣了。

　　在北京，多家銷售移動、聯(lián)通、電信三大運營商電話卡的手機店老板都表示，現(xiàn)在管的嚴(yán)，必須要拿身份證實名登記。

　　店主1：現(xiàn)在不管在哪買號必須得用身份證，一個人的身份證可以買5個號碼，最早的都沒用過，這不現(xiàn)在都發(fā)短信了嗎，讓你去辦實名。

　　店主2：辦不了，都不行，沒身份證我送你一張卡你也打不了電話，去年就開始了，有的人以前用別人的身份證開黑卡，現(xiàn)在都沒有了，現(xiàn)在要是辦一個號被查到店都給你封掉。

　　工信部、公安部、國家工商總局此前曾聯(lián)合印發(fā)《電話"黑卡"治理專項行動工作方案》，方案規(guī)定，電信企業(yè)通過技術(shù)和管理措施加強對社會營銷渠道（含網(wǎng)絡(luò)代理）的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格社會營銷渠道的代理條件，禁止簽約社會營銷渠道擅自委托下級代理商辦理電話入網(wǎng)手續(xù)。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非實名的傳統(tǒng)三大運營商的手機卡在市場上的確已經(jīng)很難買到，但是在一些地方，一種170號段的手機卡卻依然能夠在不提供身份證的情況下購買。170號段究竟屬于哪個運營商？它在"最嚴(yán)手機實名制"之下為何仍能大行其道？

　　此前有消息稱，根據(jù)上述規(guī)定，未實名的手機卡在9月1號后將被停機。如今，被稱為"最嚴(yán)手機卡實名制"的規(guī)定實施已有數(shù)日，那么未實名登記的卡號是否真的被停機了？市場上還能否不用身份證就買到手機卡呢？

　　在北京西五環(huán)外的一個報刊亭，聽說記者想要購買非實名的手機卡，老板主動的推銷起了170號段。

　　記者：有沒有那種不要身份證的？

　　老板：170的。

　　記者：170是什么的？

　　老板：蝸牛移動的，蝸牛移動是個公司，用的聯(lián)通的網(wǎng)。

　　記者：只有這一種卡嗎？

　　老板：對，不用身份證只有這種，別的全用身份證實名。

　　記者：另外一個報刊亭老板也表示，現(xiàn)在170的電話卡賣的很好。

　　記者：只有這一種不要身份證是吧？

　　老板：對對對。

　　記者：那用的話不會有什么問題嗎？就是比如停機??？

　　老板：沒有沒有，他停什么機啊？全國打1毛錢，賣的可好。

　　記者隨即撥通了報刊亭老板所說的蝸牛移動的客服電話。

　　客服：我們蝸牛移動是2014年新成立的一家虛擬運營商，目前只是信號租用了聯(lián)通基站，跟任何運營商沒有任何關(guān)系。

　　記者：170的這種卡需要拿身份證登記嗎？實名制嗎？

　　客服：都是需要拿身份證實名制登記后才能購買的。

　　記者也聯(lián)系了其他幾家虛擬運營商的客服，客服雖然都明確表示購買170號段手機號必須實名制登記，但此前有媒體報道，在多個地方仍能購買到不需要實名的170手機卡。據(jù)了解，170號段的號碼均屬于虛擬運營商。獨立IT、電信分析師付亮介紹，目前我國已經(jīng)有40多家虛擬運營商。

　　付亮：前年年底，為了促進市場有效競爭，國家推出了移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，民營企業(yè)可以申請移動轉(zhuǎn)售，申請以后就是虛擬運營商，他們自己不用建網(wǎng)，他們通過三大基礎(chǔ)運營商的移動網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)，工信部專門把170號段分配給了虛擬運營商。

　　而之所以目前市場上仍有170號段的卡以非實名制的方式銷售，在付亮看來，有多方面原因。

　　付亮：有一部分卡可能9月1號前就已到了渠道里頭，沒有有效監(jiān)管，可能就還能繼續(xù)賣，當(dāng)然主要是虛擬運營商的。三家基礎(chǔ)運營商是很規(guī)范運作的企業(yè)，在實名制方面相對嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定。但對40多家虛擬運營商，如何對他們進行有效監(jiān)管目前不是說是很準(zhǔn)確吧，會有一部分這種非實名的號卡賣出去。

　　付亮表示，包括虛擬運營商號卡在內(nèi)，如果做不到實名制都將面臨處罰。

　　付亮：按國家規(guī)定，所有用戶不管是虛擬運營商還是基礎(chǔ)運營商，都必須做到實名制，做不到都可能面臨處罰。（記者楊博宇）