所謂“請神容易送神難”，是指中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴所介紹，國家調(diào)整貧困縣的難度很大，都想往里面進(jìn)，進(jìn)去的都不想出來，幾乎沒有一個(gè)貧困縣申請退出。其實(shí)在筆者看來，這種情況是非常正常的“理性經(jīng)濟(jì)人”現(xiàn)象，十分合乎“人之常情”的邏輯結(jié)果。因?yàn)楦鶕?jù)扶貧規(guī)定，各部委對貧困地區(qū)、貧困縣都有政策傾斜和非專項(xiàng)的轉(zhuǎn)移支付，還有一些專門針對貧困地區(qū)的項(xiàng)目支持，減免稅會從貧困縣先行先試，一些行業(yè)政策優(yōu)惠也會優(yōu)先考慮貧困地區(qū)，招生考試中，貧困縣考生會受到降分錄取、減免學(xué)費(fèi)的優(yōu)待。
面對如此厚裕的扶貧優(yōu)惠，如果當(dāng)?shù)卣鲃由暾埻顺觥皣壹壺毨Эh”名冊，能給當(dāng)?shù)卣畮硎裁春锰幠?？什么好處也沒有，可能還有壞處。所以，故意“秀貧”、“裝貧”、“假貧”，來騙取“貧困縣”資格，固然應(yīng)當(dāng)受到處罰，但是為了種種扶貧優(yōu)惠，根據(jù)條件和標(biāo)準(zhǔn)激烈爭奪“貧困縣”、脫貧后不主動退出“貧困縣”，皆屬情理之中。那么，“貧困縣”的帽子究竟該由誰摘？筆者認(rèn)為，誰來戴上的，就該誰來摘。是民政部？社會保障部？國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組？反正總是有別人來戴上的，絕非“貧困縣”自己為自己戴上。
3月23日新京報(bào)報(bào)道，距上次名單公布11年，3月19日，最新的592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（即“國家級貧困縣”）名單對外發(fā)布，從國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的這份名單可以發(fā)現(xiàn)，調(diào)整后，有38個(gè)縣被調(diào)出，又有38個(gè)新面孔入圍。這條新聞給出了十分明確的信息，“國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”是“貧困縣”“戴帽摘帽”的責(zé)任者。與其奢望貧困縣自己主動申請摘帽，不如責(zé)任管理部門親自動手及時(shí)摘帽。11年才調(diào)整一次貧困縣名冊，這是很不及時(shí)的，有些貧困縣早已成為西部經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，甚至進(jìn)入全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣的行列。
“國家級貧困縣”名冊，調(diào)整的“年份周期”應(yīng)當(dāng)確定下來，并寫進(jìn)扶貧工作制度，長期地、規(guī)范化地執(zhí)行，不因領(lǐng)導(dǎo)人的變更而變化。通過有效努力，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)將會越來越接近真實(shí)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)以國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為根據(jù)，每年獲取并存檔“國家級貧困縣”的社會經(jīng)濟(jì)各種數(shù)據(jù)，每隔2~3年便可以調(diào)整一次“國家級貧困縣”名冊。同時(shí)，對于那些奮發(fā)圖強(qiáng)的貧困縣，應(yīng)當(dāng)受到國家一定方式的表彰和獎勵。貧困，并不可恥；脫貧，卻是光榮。
扶貧是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要途徑之一，國家對于扶貧資金的支出，不必因?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展而減少。因?yàn)檫^去扶貧是解決絕對貧困問題，將來扶貧是關(guān)注相對貧困問題。由于地理資源等各方面因素的差異，地區(qū)貧富的差距會長期存在，那么扶貧工作就不能懈怠和敷衍。“請神容易送神難”，只是難在有關(guān)責(zé)任部門的不認(rèn)真和不負(fù)責(zé)。
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