寧夏吳忠市公安局日前稱,造成18死7傷的“4·30”特大交通事故肇事司機畢業(yè)駕校,同心縣宏翔駕駛學校應負連帶追責,停業(yè)整頓,肇事學員駕照的責任考官也被調(diào)離原工作崗位。
這是國內(nèi)少有的車禍追責追到駕校的案例,是否合適,是否具有示范意義,引起輿論強烈關(guān)注。
對此“連坐式”倒追思維,贊成者的理由很簡單,駕校怎么可以一邊培養(yǎng)了難以數(shù)計的半吊子“馬路殺手”上路,另一邊自己卻偷偷數(shù)錢?治理當前駕照培訓中的種種亂象,唯有使用重典,才能讓那些光收錢不負責的駕校心生敬畏。而反對者的思考似乎也挺深入,這樣的“連坐”看起來很美,但駕校畢竟只是培訓學員的機構(gòu),有些車禍是偶然性因素起到了重要作用,在一起車禍中怎樣來評估培訓者的責任,將肇事問題簡單推給駕校,難道不是懶政思維嗎?所以有人戲言,這種追責對駕校而言,難道就是傳說中的“躺著也中槍”?
筆者以為,“連坐駕校”誠然是一種新舉措,但解決駕照培訓與發(fā)放的亂象,并不是一個很靠得住的手段。一來只有重特大事故才可能如此“倒追”,比如今年3月通過的《江蘇省機動車駕駛?cè)伺嘤柟芾磙k法》,就是將事故溯源的門檻設(shè)為“死亡5人公布駕校名單、重大事故啟動駕校是否規(guī)范調(diào)查”。這種偶然性倒逼的力度有限,很多唯利是圖的駕校,在僥幸心理下很難乖乖地嚴格執(zhí)行。二來由于責任難以廓清,而主動權(quán)又常常掌握在交管部門手里,駕校很容易扮演擔負更多責任的“替罪羊”角色,比如本案中“肇事司機馬某在準駕車型與肇事客車車型不符的情況下,駕駛肇事依維柯客車運送施工人員,釀成特大交通事故”——這與“駕校教育培訓不得力不得法”建立怎樣的關(guān)聯(lián)才合適?
責任倒追是有意義的,但打蛇要打七寸,考核合不合格、能不能發(fā)放駕照,權(quán)力并不在駕校手中,而是在考官手中;某些駕??梢詾樗麨?,給錢就“買證”,癥結(jié)也是因為他們通過各種手段和考官建立了利益同盟。所以最應該“躺著中槍”、實施嚴厲追責的是考核監(jiān)管部門——正是沒有釘是釘鉚是鉚的“考”,才造就了沒有釘是釘鉚是鉚的“教”,從而生產(chǎn)了有膽子沒技術(shù)的“馬路殺手”,沒有他們的縱容與“栽培”,駕校也不至于囂張如此。在這起事故處理中,駕校停業(yè)整頓,而肇事學院駕照考官是“調(diào)離原工作崗位”,連停職查辦都沒有,真的能夠在廣大駕照考官中起到足夠的警示作用嗎?如果開駕校的中槍倒地,發(fā)駕照的輕描淡寫,這種偏袒能減少更多殺手的批量生產(chǎn)嗎? 試圖將追究駕校責任視為嚴抓的嘗試,出發(fā)點是好的,但也要認識到,不管是從邏輯上講,還是從使用幾率上講,都不是很靠得住,尤其要警惕別將交管部門的責任輕松轉(zhuǎn)嫁出去。
當下最需要做的工作,是在惡性車禍與駕照考官“飯碗”之間建立起更為常態(tài)的聯(lián)系,把監(jiān)管關(guān)口前移,讓那些“睜只眼閉只眼躺著睡覺”的不負責考官們“躺著也中槍”,促動他們有足夠的危機感,嚴格程序、規(guī)范制度,倒逼駕校好好管理,并為每一個簽發(fā)了“合格證”的學員負責。唯有權(quán)責利對應了、平衡了,重大事故的倒追溯源,才能對駕照亂象有根本影響,逐步實現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”的轉(zhuǎn)變。
普沙嶺
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