日前，四部門聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》，對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人12種行為予以嚴(yán)格限制。（詳見今日河南商報(bào)A04版）
太陽(yáng)底下無(wú)新鮮事兒，相關(guān)部委之前就出臺(tái)過(guò)類似文件。2004年中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布過(guò)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，2009年該《規(guī)定》經(jīng)修訂后“轉(zhuǎn)正”，去掉“試行”字眼，其中第七條、第八條提到的職務(wù)消費(fèi)和作風(fēng)建設(shè)，和這次出臺(tái)的《辦法》大同小異，而其所述的備案、公開等監(jiān)管更為詳盡。
既然廉潔從業(yè)規(guī)定已實(shí)施幾年，效果如何，原因何在，新出臺(tái)的《辦法》總要有針對(duì)性地做下回顧、反思和總結(jié)吧，但并沒(méi)看到，也沒(méi)做出什么監(jiān)管創(chuàng)新。那么，為低碳節(jié)能計(jì)，有何必要另外下發(fā)這一文件？這種“新瓶裝舊酒”式的簡(jiǎn)化版能管用嗎？
雖然《辦法》中強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)格執(zhí)行”廉潔從業(yè)規(guī)定，但如何嚴(yán)格，并沒(méi)有明確。比如，職務(wù)消費(fèi)以“適當(dāng)方式”向員工公開，可什么算“適當(dāng)方式”呢？又說(shuō)要在企業(yè)內(nèi)部建立負(fù)責(zé)人誠(chéng)信檔案，在“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算”的現(xiàn)實(shí)下，這能起到多大約束力？和《規(guī)定》一樣，該《辦法》也沒(méi)提到職務(wù)消費(fèi)該定期向社會(huì)公開，只是作為廠務(wù)內(nèi)部公開，好像國(guó)企只屬于國(guó)企員工似的。既不設(shè)法方便公眾監(jiān)督，又只字不提制度構(gòu)建的時(shí)間表，這怎能消除職務(wù)消費(fèi)的腐敗溫床？
能否管住國(guó)企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)不在于出臺(tái)多少個(gè)文件，而在于如何有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。前些天，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰直言，“幾百個(gè)文件管不住大吃大喝，真是治國(guó)之?dāng)」P。”這同樣適用于國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)。“幾百個(gè)文件管不住”，是因?yàn)椤拔募螄?guó)”多數(shù)時(shí)候只能彰顯一種姿態(tài)，起不到實(shí)際效果。只有以法律為后盾，明確產(chǎn)權(quán)劃分，深化國(guó)企改革，搭建好監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，這樣才能盡量減少職務(wù)消費(fèi)亂象。
韓青（市民）
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