珠海沒(méi)有自己的本科院校，但全國(guó)多所名牌院校卻在珠海開(kāi)設(shè)分校，因此珠海成為了典型的“移民大學(xué)”城市。(《羊城晚報(bào)》7月18日)
珠海采取“引進(jìn)”的方式舉辦高校，優(yōu)勢(shì)是明顯的。但也出現(xiàn)了諸多爭(zhēng)議，比如，有大學(xué)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)在珠海的大學(xué)生都是“半浮式”的，沒(méi)有真正扎根珠海；不少學(xué)生也認(rèn)為，他們只是在珠海過(guò)渡學(xué)習(xí)；而由于這些新學(xué)院、新專業(yè)設(shè)立的時(shí)間比較短，高校對(duì)珠海的人才效應(yīng)尚未發(fā)揮出來(lái)。等等。
這些問(wèn)題，有一部分是由當(dāng)?shù)卣墓芾?、服?wù)所導(dǎo)致；部分則是因?qū)W校自身辦學(xué)策略所致，沒(méi)有理清分校和母校的關(guān)系，也沒(méi)有發(fā)展、建設(shè)分校的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。
在筆者看來(lái)，不能由于分校存在爭(zhēng)議和問(wèn)題，而否定“分校”辦學(xué)模式，反過(guò)來(lái)，珠海的“分?！睉?zhàn)略的成敗得失，值得下一步發(fā)展高等教育時(shí)注意。
首先，須理順政府和學(xué)校的關(guān)系。我國(guó)《教育規(guī)劃綱要》明確提出，要推行高等教育管辦分離，即政府不直接參與學(xué)校的辦學(xué)。按照這一精神，政府部門(mén)對(duì)所有高校（無(wú)論母校還是分校），都應(yīng)一視同仁，不能有身份差別。如果政府部門(mén)以這種態(tài)度管理高校，不管是政府自己出資舉辦的，還是民間資金舉辦的，抑或是“移民”過(guò)來(lái)的高校，身份、地位都是一致的。這也就解決了學(xué)校和學(xué)生“根”的問(wèn)題。
現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，由于政府和高校的關(guān)系沒(méi)有理順，政府部門(mén)對(duì)待高校，往往有身份和親疏之別。其中，對(duì)自己出資舉辦、校長(zhǎng)由自己選拔、任命的學(xué)校，覺(jué)得是“親兒子”；而對(duì)于民間資金舉辦，人事、財(cái)務(wù)與己關(guān)系不大的，就比較疏遠(yuǎn)。這種情況不僅存在于地方政府，就連教育主管部門(mén)也存在。
其次，必須處理好舉辦高校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。高等教育要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，這是對(duì)高校的基本要求，但是，如果辦學(xué)僅僅從地方經(jīng)濟(jì)角度考慮，就可能導(dǎo)致高校辦學(xué)嚴(yán)重的地方化、功利化。目前已經(jīng)出現(xiàn)一些全國(guó)重點(diǎn)院校嚴(yán)重的地方化趨勢(shì)，如有的重點(diǎn)院校在當(dāng)?shù)氐恼猩?jì)劃數(shù)超過(guò)總計(jì)劃的40%，甚至更多。
名校在珠海設(shè)立的分校當(dāng)然要為珠海培養(yǎng)人才，但是直接對(duì)口珠海的產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，還是按照學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，讓他們?cè)诰蜆I(yè)時(shí)自主選擇，這大有講究。前者會(huì)讓學(xué)校的辦學(xué)路越走越窄，后者才是辦學(xué)的正道。
總體而言，珠?！胺中！蹦Ｊ降膯?wèn)題在于未能有效推進(jìn)高等教育管理體制的改革，探索全新的政府管理學(xué)校的模式，并建立現(xiàn)代學(xué)校制度。如果能推進(jìn)這方面的改革，筆者認(rèn)為，珠?！胺中！蹦Ｊ降膯?wèn)題不但可以得到解決，而且這一模式完全可發(fā)揚(yáng)光大，甚至可以引進(jìn)世界一流大學(xué)直接到內(nèi)地舉辦分校。這不但可以豐富我國(guó)的高等教育資源，還可以有力促進(jìn)高等教育之間的競(jìng)爭(zhēng)。（熊丙奇）
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