廣東陽(yáng)春春城街道城郊村部分村民因?yàn)?003年未參加新農(nóng)合，被村里開除“村籍”，選舉權(quán)、村民福利待遇被剝奪。村民為此上訪多年無(wú)果。近日，當(dāng)?shù)毓賳T稱，村委會(huì)的做法是錯(cuò)誤的，將盡快協(xié)調(diào)處理好此事。（據(jù)《南方農(nóng)村報(bào)》）
新農(nóng)合本是一項(xiàng)惠民工程，也是自愿參加的，以此為理由開除“村籍”，是完全違法的，是與憲法和法律完全背離的，還意味著依附于村民身份之上的權(quán)利被完全剝奪，其應(yīng)享受的選舉權(quán)、福利權(quán)也完全喪失，導(dǎo)致這一行為產(chǎn)生的原因值得剖析。
當(dāng)一項(xiàng)工作納入績(jī)效考核，并有了量化指標(biāo)之后，就很容易步入行政強(qiáng)迫的陷阱中。新農(nóng)合的高參保率，部分地方達(dá)到100%的高指標(biāo)，背后還有著諸多的故事：一些地方為了完成任務(wù)，要么大量作假，比如先由村集體墊付，然后采取報(bào)假賬的方式套出來(lái)；還有的地方，就采取開除“村籍”的做法實(shí)施強(qiáng)推。
雖然在法律上，村民委員會(huì)不是一級(jí)政府機(jī)構(gòu)，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，但在實(shí)際中，自治組織的行政化傾向十分嚴(yán)重，自治組織的性質(zhì)也逐步朝著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)方向變化，不但要完成大量的行政分?jǐn)側(cè)蝿?wù)，比如各種稅費(fèi)的征收，各種基金的收取，以及計(jì)劃生育、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方方面面，而且其決策和管理受到各種干擾，導(dǎo)致許多違法現(xiàn)象不斷發(fā)生。
所以，只有解決了村民自治行政化傾向這個(gè)問題，讓自治權(quán)得到回歸，開除“村籍”的違法行為才會(huì)失去市場(chǎng)。（堂吉偉德）
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