過(guò)去30年已經(jīng)證明，改革是中國(guó)最大的紅利，未來(lái)將再次證明，改革依然是中國(guó)最大的紅利。
國(guó)務(wù)院21日召開(kāi)全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，李克強(qiáng)副總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改革是中國(guó)最大的“紅利”。
中國(guó)過(guò)去30余年高速增長(zhǎng)，根源于改革紅利，根源于制度改善帶來(lái)的交易成本的大幅度降低。一個(gè)最簡(jiǎn)單的對(duì)比就是：改革開(kāi)放前，我們勞動(dòng)力成本更低，土地免費(fèi)，全球化方興未艾，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)卻一度到了崩潰邊緣；而改革開(kāi)放以來(lái)，勞動(dòng)力的價(jià)格、土地價(jià)格總體上呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)卻高速增長(zhǎng)。
因此，沒(méi)有改革的突破，勞動(dòng)力價(jià)格再低，全球化進(jìn)程再順利，中國(guó)恐怕也很難享受到。所謂“要素紅利”、“全球化紅利”等，不過(guò)是改革紅利的一個(gè)個(gè)具體體現(xiàn)。
后發(fā)優(yōu)勢(shì)本質(zhì)是改革紅利。盡管我們推進(jìn)改革30余年，但作為一個(gè)轉(zhuǎn)型大國(guó)，客觀地看，中國(guó)還有相當(dāng)多的制度存在這樣那樣的問(wèn)題，還有相當(dāng)多的制度使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的交易成本居高不下——
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，政府與市場(chǎng)的關(guān)系遠(yuǎn)未理順，政府強(qiáng)勢(shì)干預(yù)市場(chǎng)、扭曲市場(chǎng)的事情屢見(jiàn)不鮮；社會(huì)領(lǐng)域中，“強(qiáng)政府-弱社會(huì)”制約著社會(huì)的自我發(fā)展；除此之外，政府部門(mén)自我利益化傾向突出，職能沒(méi)有完全理順，權(quán)力運(yùn)行與權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡，已經(jīng)影響到發(fā)展全局。
凡此種種，無(wú)一不是發(fā)展的攔路虎。但換個(gè)角度看，這也是我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。只要按著這個(gè)菜單，一個(gè)一個(gè)地改，一項(xiàng)一項(xiàng)地改，在邊際上不斷地降低交易成本，我們發(fā)展的潛力仍然很大。而這個(gè)基于體制機(jī)制改革的紅利，足以支撐我們未來(lái)5到10年中速增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)。
獲取改革紅利，需要的是改革的決心。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，改革突破口并不缺乏，只要想改革，任何一個(gè)領(lǐng)域都可以成為改革突破口。一句話，不改革的理由千千萬(wàn)萬(wàn)，改革的理由只有一條，那就是肯改革、愿改革。李克強(qiáng)“改革如逆水行舟，不進(jìn)則退”、“我們身上責(zé)任重大，必須往前走，必須勇于試，這是我們的責(zé)任所系。不干可能不犯錯(cuò)誤，但要承擔(dān)歷史責(zé)任”等表態(tài)，是在向社會(huì)明確傳達(dá)改革的決心。
獲取改革紅利，最重要在于改革要?jiǎng)悠饋?lái)?！耙徊綄?shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”，我們樂(lè)見(jiàn)政府積極的改革態(tài)度，更樂(lè)見(jiàn)政府積極的改革行動(dòng)，尤其是樂(lè)見(jiàn)政府打破自身利益的行動(dòng)。唯有政府打破自身利益，才能打破現(xiàn)有利益格局，才能使政府成為改革強(qiáng)大的動(dòng)力之一。未來(lái)一兩年，適應(yīng)社會(huì)需求，盡快在收入分配改革、壟斷行業(yè)改革、社會(huì)組織發(fā)展、財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)透明化、政府官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)等方面，扎扎實(shí)實(shí)地一個(gè)一個(gè)突破，一個(gè)一個(gè)解決，一個(gè)一個(gè)地釋放制度紅利。在這方面，改革的速度并不是最重要的，改革動(dòng)起來(lái)，才是最重要的。
過(guò)去30年已經(jīng)證明，改革是中國(guó)最大的紅利，未來(lái)將再次證明，改革依然是中國(guó)最大的紅利。但這個(gè)紅利不會(huì)自動(dòng)變現(xiàn)，它需要各級(jí)政府以“時(shí)不我待”的緊迫感，把改革作為頭號(hào)工程，改變“久議不決、決而不行、行而不破、破而無(wú)功”的狀態(tài)，真正按著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，大膽地試，大膽地闖。
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