中國正在考慮計劃生育政策的改變，前計劃生育的官員透露，擬議的修改方案將允許城市夫婦可以生育第二個孩子。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，城市夫婦如果沒有兄弟姐妹，允許生二胎。(11月29日南海網(wǎng))
中國自實施計劃生育以來，人口結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大變化，一方面有效遏制了人口急劇膨脹帶來的壓力，另一方面也加速了老齡化社會的到來。因此，中國政府考慮放寬人口政策，實際是面對新的人口問題，必然要做的調(diào)整而已，但是如何調(diào)整，必須慎重，嚴防由于政策性失誤而造成新的社會問題。
前計生委官員透露，中國將會放寬對二胎的限制，允許城市夫婦生育兩個孩子。從這條不怎么確定的信息來看，在未來的人口政策之中，農(nóng)村夫婦似乎并沒有獲得生育二胎的權(quán)利。生育權(quán)是憲法賦予每個公民的基本權(quán)利，既然城市居民有生育二胎的權(quán)利，那么農(nóng)村居民也理應擁有生育二胎的權(quán)利。如果在未來的人口政策，只考慮城市居民的權(quán)利，不考慮農(nóng)村居民的權(quán)利，要說這符合法律面前人人平等的原則，那還真有些蒼白無力。
生育二胎優(yōu)先考慮城市居民，讓人很容易想到困擾當今中國社會的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，在一定程度上加劇了城鄉(xiāng)兩個群體之間的社會矛盾，也妨礙了社會全面健康地發(fā)展。因而，作為國家機關(guān)在設(shè)計各類政策方針的時候，必須努力打破這種現(xiàn)狀，保證城鄉(xiāng)之間能夠享有平等的權(quán)利，獲得同等的發(fā)展機遇。
也許，政府優(yōu)先放寬對城市居民生育二胎的限制，可能覺得城市居民普遍要比農(nóng)村居民富裕，擁有生育二胎的經(jīng)濟能力。若是基于此種考慮，那未必有些牽強。哪個父母不希望自己的孩子能受到最好的撫育呢？如果父母覺得自己沒有撫育二胎的能力，一般也不會忙著生育二胎，讓孩子受罪，更讓家長背上沉重的負擔。因此，基于撫育能力的考慮，對城市居民與農(nóng)村居民生育二胎的權(quán)限做出不同的規(guī)定，并不具有多么強的實事依據(jù)。
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