第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定。決定細化了“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利”的規(guī)定,界定了勞務派遣用工“臨時性、輔助性或者替代性”,規(guī)定“臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位”。(12月29日《人民日報》)
近年來,我國違規(guī)濫用勞務派遣泛濫成災,國家基本用工形式——勞動合同用工備受沖擊和破壞,廣大勞動者的合法權(quán)益深受損害。對此,公眾輿論廣泛持久地表達強烈不滿和尖銳詬病。此次修改《勞動合同法》,等于給勞務派遣套上了緊箍咒,可謂大順民心,深孚民愿,無良企業(yè)濫用勞務派遣的“好景”即將終結(jié),萬千勞動者被違規(guī)勞務派遣訛詐侵權(quán)的日子總算熬到頭了!
去年2月全國總工會向全國人大法工委提交的“國內(nèi)勞務派遣調(diào)研報告”顯示,截至2010年底,勞務派遣工總數(shù)已經(jīng)達6000多萬,按國內(nèi)職工總數(shù)約3億人來算,勞務派遣工已占職工總數(shù)20%,主要集中在公有制企業(yè)和機關事業(yè)單位,在石油、化工、電信、金融、銀行、航空、鐵路等系統(tǒng)最為嚴重,部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務派遣。(2011年2月26日《經(jīng)濟觀察報》)時間又過了兩年,這個數(shù)字更膨大,據(jù)有關專家估算,目前我國勞務派遣工近億人,相當于全國職工總數(shù)的1/3。而在國外,勞務派遣一般只有2%至3%。在我國數(shù)以千萬計的勞務派遣工當中,絕大多數(shù)是農(nóng)民工、下崗工人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員以及大中專畢業(yè)生,其中相當一部分人已經(jīng)被連續(xù)被派遣多年,許多人已經(jīng)被派遣15年以上。我的一個親戚在南京某國企主業(yè)技術(shù)崗位,一直干到以派遣工身份退休。
為什么我國的勞務派遣這么繁榮昌盛?這是用工單位缺乏社會責任感造成的,為了降低用工成本,不惜侵犯勞動者合法權(quán)益。他們違反《勞動合同法》關于勞務派遣只能在臨時性、輔助性、替代性的崗位上使用的規(guī)定,而在長期的、主營的和固定的崗位上大量使用派遣工,不僅新錄用的“被派遣工”,甚至把許多原來的正式職工也“轉(zhuǎn)制”為派遣工。因為派遣工屬于派遣公司的人,對于用工單位來說就是“外人”。派遣公司與用工單位達成租賃協(xié)議,明確勞務費,隨便給勞動者侃個工價,由派遣公司負責發(fā)放就完事了,根本不考慮與用工單位員工同工同酬的問題。因而,在工資報酬上,派遣工與用工單位的同工種同崗位的正式員工相比,懸殊驚人,一般都相差三五倍以上。我的一個朋友在南京某國有企業(yè)當了8年派遣工,現(xiàn)在月工資僅有1200元,而與他同工種同崗位的正式工月薪卻高達5500元,另外還有月度獎1500元、年度獎3萬元。天壤之別呀!這等于,使用一個派遣工,企業(yè)可少支出近10萬元;亦即,派遣工近10萬元的剩余價值被企業(yè)白白剝奪了!這就是眾多用人單位對勞務派遣趨之若鶩的原因。
雖然《勞動合同法》本來就規(guī)定,“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利?!钡虺绦虿幻魑?,條款不上勞動合同,派遣工糊里糊涂,心中無數(shù),即便想要維權(quán),也無據(jù)可依?!靶薹ā敝胁粌H進一步明確,“用工單位應當按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。”而且規(guī)定,“勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務派遣協(xié)議,載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合前款規(guī)定?!边@就使派遣工與用工單位員工同工同酬公開化和明朗化了,派遣工清清楚楚,維權(quán)有據(jù)。倘若這一條規(guī)定得到切實兌現(xiàn),恐怕企業(yè)就不敢輕易再使用勞務派遣了。道理很簡單,又得支付與單位正式職工相同的工資,還要額外向派遣公司支付勞務費用,用工成本不僅沒有減少,反而加大了,誰愿干這種傻事?這勢必倒逼企業(yè)守法用工,盡量招用正式職工,少用或不用派遣工。至于“修法”把使用勞務派遣的崗位限定為“存續(xù)時間不超過六個月”,更是一條鐵規(guī),這樣就把無良企業(yè)企圖長期濫用派遣工的“通道”堵死了。
修訂了的《勞動合同法》,等于給勞務派遣上了“緊箍咒”。“緊箍咒”能否起到“緊箍”的作用,關鍵要看勞動執(zhí)法部門能否嚴格貫徹落實,如若束之高閣,再好的法律也是白搭。其路徑應該是,首先進行一次全國性的勞務派遣用工專項大檢查,摸清實底,區(qū)別真?zhèn)?,責令所有違規(guī)濫用派遣工的企業(yè)“撥亂反正”,凡需要長期使用的派遣工必須將其轉(zhuǎn)為正式職工(勞動合同工)。
擺在濫用勞務派遣單位面前的只有一條路:改過自新,守法用工。一是盡快把違規(guī)使用的、又必須長期使用下去的派遣工,立即轉(zhuǎn)為正式職工;二是如若增員,切不可再走濫用勞務派遣的邪路,必須招用正式職工。否則,難逃法律的嚴懲。(石飛)
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