廣東佛山市人民檢察院3月13日對外發(fā)布《2012年度懲治和預防職務犯罪綜合報告》，對佛山去年度職務犯罪發(fā)生情況、發(fā)展趨勢等進行綜合分析?！秷蟾妗贩Q，佛山職務犯罪案件和人數(shù)都呈上升趨勢，工程建設、國土資源、醫(yī)療等領域仍是職務犯罪多發(fā)區(qū)域。其中，江肇高速高明段短短24.3公里的建設區(qū)間，30人被立案查辦，平均1公里倒下逾1名干部。（3月14日《新快報》）
在公眾的印象中，“高速路”成為“腐敗路”已非“新聞”。早在2000年，遼寧省出資修建的沈陽——山海關(guān)高速公路，在沈陽市境內(nèi)僅有的50公里長的路段中，就有62名干部因貪污、受賄、揮霍3000萬專項資金受到查處。有數(shù)據(jù)顯示，從1997年至今，全國已有新疆、貴州、四川、廣東、廣西、湖南、河南、安徽、北京等省(自治區(qū))的數(shù)十位交通系統(tǒng)高官“前腐后繼”，倒在高速公路上。
眾多案例表明，高速公路從立項審批、投資、貸款、工程承包、驗收，到收費經(jīng)營、公司上市等相關(guān)環(huán)節(jié)，都存在腐敗生發(fā)的空間，都有大大小小的蛀蟲染指。不過，在時隔十多年之后，與沈陽——山海關(guān)高速公路相同的一幕再度在江肇高速高明段上演，帶給人們的不只是震驚，還有氣憤和質(zhì)疑：現(xiàn)行制度設計對官員，特別是腐敗多發(fā)、易發(fā)崗位的監(jiān)督已經(jīng)日趨完善，“高速腐敗”為何屢禁不止？
究其根源，一是投融資體制使之有了生發(fā)的土壤。在高速公路建設中，中央財政投入占比很少，地方政府、國內(nèi)商業(yè)銀行貸款占比較重，項目、資金、市場的“三集中”，導致“權(quán)力”絕對地掌握在地方政府及相關(guān)部門手中；二是政企不分，建設單位既是業(yè)主又是管理者，既當“運動員”又當“裁判員”；三是工程招投標制度不夠透明，相關(guān)監(jiān)督紙上談兵、似有實無；四是懲處不嚴，量刑過輕，違法人員違法成本太低，付出代價不大，受教訓不夠深刻。
置身在這樣“大氣候”中，換誰都難以“出污泥而不染”，除非你不食人間煙火。對此，美國學者阿密泰在其著作中有一段精辟的論述：“清除腐敗，不僅僅是挑出一個爛蘋果，而更應該檢查放置蘋果的筐子?！钡嗄陙恚覀兛偸窃谝粋€勁地切除那些腐爛的“蘋果”，而對那些盛蘋果的“筐”卻很少拿出來在陽光底下曝曬消毒。如此本末倒置，前車之鑒未能防止類似事件反復發(fā)生也就在情理之中了，想不腐敗、想不“前腐后繼”都有點難！
“高速公路”這只“蘋果”總是爛，是時候該檢查盛蘋果的“筐”了。當務之急，必須從源頭上根除“筐”里“筐”外的“病灶”，從招投標告示到建設實施全過程都必須規(guī)范化、科學化、透明化，決策者與執(zhí)行者要分開，執(zhí)行者與監(jiān)督者要分開，同時引入人大和第三方全程監(jiān)督。如果止于見一個爛蘋果切一個，而不去反思、封堵體制上的漏洞，不給“筐”及時消毒，那么，“24公里高速路絆倒30名官員”就不會是最后的“絕唱”。（高福生）
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