“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”是應(yīng)由機(jī)場(chǎng)或車站提供的附加服務(wù),還是要由政府額外買單的公共服務(wù)?如果確實(shí)要政府買單,那運(yùn)營(yíng)的成本是多少,也得拿出一本明細(xì)賬。
北京市交通委近日表示,自6月1日起,全市各出租汽車調(diào)度站(營(yíng)業(yè)站)免費(fèi)提供出租汽車調(diào)度運(yùn)營(yíng)服務(wù),不再向進(jìn)入調(diào)度站營(yíng)運(yùn)的出租汽車駕駛員收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。調(diào)度站運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)政府按照購(gòu)買公共服務(wù)方式辦理。
今年2月以來(lái),北京多家媒體多次刊發(fā)新聞和評(píng)論,追問(wèn)1元“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”的性質(zhì),呼吁取消這于理不合、于法無(wú)據(jù)的費(fèi)用?,F(xiàn)在終于傳來(lái)“免收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”的消息,這是政府對(duì)民意的尊重,值得肯定。
不過(guò),從當(dāng)前的信息來(lái)看,“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”嚴(yán)格來(lái)說(shuō)并不能算是取消,只是不向出租車駕駛員收取,改以“公共服務(wù)”的名義由市區(qū)兩級(jí)政府買單。換句話說(shuō),本質(zhì)上其實(shí)還是要由納稅人來(lái)買單的。
如果確實(shí)是純粹的公共服務(wù),那由政府買單自然應(yīng)該,不過(guò)在民眾的直觀印象中,設(shè)在機(jī)場(chǎng)或火車站的候車場(chǎng)所,應(yīng)屬于機(jī)場(chǎng)或車站服務(wù)的一部分。此前,幾個(gè)火車站的收費(fèi)人員都說(shuō),“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”是停車、排隊(duì)、疏導(dǎo)等的服務(wù)費(fèi)用。那這樣的服務(wù),是不是由車站或機(jī)場(chǎng)來(lái)支付更合理?
這正如消費(fèi)者去一商場(chǎng)購(gòu)物,不必再為商場(chǎng)內(nèi)維持秩序的保安人員另行付費(fèi),因?yàn)樵谫?gòu)物的消費(fèi)支出中,其實(shí)已經(jīng)隱含支付了這類成本。同理,乘客購(gòu)買的機(jī)票或火車票,是否也已經(jīng)涵蓋了“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”?何況,現(xiàn)在的機(jī)場(chǎng)或各大火車站,里面都有很多餐飲、消費(fèi)區(qū)域,且價(jià)格不菲。即便出租車調(diào)度管理需要付出一定成本,也完全能夠通過(guò)其他渠道掙回來(lái)。為乘客免費(fèi)提供出租車調(diào)度這點(diǎn)兒服務(wù),完全在情理之中。
當(dāng)然,這可能要視出租車調(diào)度站的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)而定,如果場(chǎng)所屬于車站或機(jī)場(chǎng)的一部分,那要求車站或機(jī)場(chǎng)承擔(dān)相應(yīng)的管理費(fèi)用,并不過(guò)分;但如果產(chǎn)權(quán)屬于其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,用來(lái)供乘客周轉(zhuǎn),聘用相關(guān)人員進(jìn)行管理,那的確需要政府另行付費(fèi)購(gòu)買。
在厘清“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”性質(zhì)之外,還需關(guān)注的是政府將如何為“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”買單。是仍舊按照每輛車1元付費(fèi),還是按照實(shí)際的管理成本?此前媒體報(bào)道,首都機(jī)場(chǎng)宣傳部門稱,機(jī)場(chǎng)年停車管理費(fèi)收入僅約1000萬(wàn)元,企業(yè)還要背負(fù)3000多萬(wàn)的維護(hù)成本,入不敷出。那么,政府是為那1000萬(wàn)買單,還是把所謂“入不敷出”的3000萬(wàn)一起付了?
讓出租車司機(jī)免交費(fèi)用,這是給司機(jī)減負(fù),自然毫無(wú)異議,但在用財(cái)政統(tǒng)一買單之前,還是有必要搞清“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”的性質(zhì),把賬目算清楚。這是應(yīng)由機(jī)場(chǎng)或車站提供的附加服務(wù),還是要由政府額外買單的公共服務(wù);如果確實(shí)要政府買單,那運(yùn)營(yíng)的成本是多少,支出包括哪些方面(僅是人員管理費(fèi)用還是包括租金等),得有一本明白賬。
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