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熊丙奇:大學(xué)校長公選改革邁步太小

2013-06-25 07:47 來源:環(huán)球時報

  據(jù)媒體報道,按照上級安排,重慶大學(xué)校長林建華將調(diào)任浙江大學(xué)校長。但一封由浙江大學(xué)各地校友會負(fù)責(zé)人署名的公開信反對新校長認(rèn)命,這在新中國成立后是很少見的,一時之間輿論嘩然。24日浙江大學(xué)校友總會在其新浪官微聲明稱,從未以浙大校友會名義發(fā)布任何關(guān)于校領(lǐng)導(dǎo)任命的聲明,并表態(tài)全力支持新校長的工作。事情變得有些撲朔迷離,但我國大學(xué)校長選拔、任命機制的確需要深刻反思。

  在現(xiàn)代大學(xué)制度框架下,一所大學(xué)校長的遴選,需要組成一個校長遴選委員會,負(fù)責(zé)按照學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)遴選候選人,在遴選過程中,要充分聽取教授的意見、學(xué)生的意見和校友的意見。可是,我國大學(xué)校長的任命,長期來卻由上級主管部門單方面主導(dǎo),甚至主管部門到校宣布新校長上任時,教授和學(xué)生還不知道新校長是何方神圣。這不但剝奪了師生本應(yīng)該擁有的知情權(quán),也導(dǎo)致校長在辦學(xué)過程中,很可能只對選拔、任命其的上級行政部門負(fù)責(zé)。同時,行政部門在遴選校長時,基本上會按照行政標(biāo)準(zhǔn)而非教育標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  近年來,我國教育主管部門曾對大學(xué)校長進(jìn)行“輪換”,這完全是管理官員的思路,沒考慮到大學(xué)應(yīng)有自身的個性和特色。更有甚者,有的毫無教育管理經(jīng)驗的官員,也被遴選到校長崗位上,校長成了升官的驛站。

  我國政府在制訂面向2020年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(下文簡稱《綱要》)時,就已經(jīng)意識到,大學(xué)嚴(yán)重的行政化,制約了辦學(xué)質(zhì)量的提高。對校長實行行政任命、行政管理,是行政化十分重要的一面。這使大學(xué)校長的首要身份,不是教育家而是官員。為此,該《綱要》提出,要推進(jìn)政府管理學(xué)校方式的轉(zhuǎn)變,取消學(xué)校實際存在的行政級別,建立現(xiàn)代學(xué)校制度,完善校長的任命方式。

  我國教育部門從2011年開始嘗試推進(jìn)大學(xué)校長公選改革,但步伐邁得還是太小。對于大多數(shù)大學(xué)校長的任命,還是采取傳統(tǒng)的行政任命方式。浙大新校長任命的這場風(fēng)波也顯示,對于看準(zhǔn)的改革,不能拖延,而是要加快步伐推進(jìn)。我國教育部門應(yīng)從中看到教授群體對改革的迫切期待。第一線的師生,對教改的參與,其實是推進(jìn)教育改革的重要力量。如果教師和受教育者能從維護(hù)自身的權(quán)利出發(fā),勇于通過合法的途徑,爭取屬于自己的教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán),那么,“行政獨大”的局面就將得到改觀。(作者 熊丙奇 21世紀(jì)教育研究院副院長)

責(zé)編:劉睿
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